参议院基础设施法案的两项相互竞争的修正案可能会影响美国加密货币的未来,因为参议员们正在争夺谁必须遵守新的税务报告要求。一项提案希望免除矿工、硬件制造商和开发商的责任,将重点放在集中式加密货币交易所和交易应用程序上。但是拜登政府已经大力支持另一项修正案,该修正案将仅授予比特币等所谓的工作量证明加密货币背后的人豁免权,但没有其他网络据说更环保,因为它们消耗的资源不多验证交易的电力。基础设施法案承诺在新道路和桥梁维修等重大项目上进行公共支出,但似乎与加密货币没有任何关系。但国会认为,“加密经纪人”可能会在 10 年内被迫缴纳 280 亿美元的税收,以支付部分费用。该提案立即引起了轩然大波,加密货币影响者促使他们的追随者打电话给他们的参议员和行业利益相关者施加压力。原始法案中经纪人的定义——“任何(供考虑)负责定期提供任何代表另一个人进行数字资产转移的服务的人”——非常广泛,几乎意味着任何人——节点运营商、矿工、验证者或持有数字资产的服务——必须向美国国税局报告其“客户”的信息。像比特币这样的加密货币被设计为非托管和匿名的,因此对于大部分行业来说,这种要求几乎不可能满足。 “业界正在关注这将如何发展,但总的来说,如果该法案以最初起草的语言获得通过,可能会导致许多节点运营商离开美国,因为他们无法遵守新规定和面临预扣税责任和罚款,”区块链公司 Lukka 税务解决方案主管 Olya Veramchuk 告诉 Motherboard。周三,三位参议员——Ron Wyden(俄勒冈州民主党)、Pat Toomey(宾夕法尼亚州共和党参议员)和 Cynthia Lummis(怀俄州共和党参议员)——提出了一项修正案,以缩小加密经纪人的定义范围对那些保管并实际持有客户信息的人,例如像 Coinbase 这样的加密货币交易所或像 Robinhood 这样的交易应用程序,给予其他所有人豁免。
但是参议员罗伯波特曼(R. Oh)和马克华纳(弗吉尼亚州民主党)周四提出的一项修正案得到拜登政府的支持,仅允许加密行业的一部分免除纳税申报义务,这取决于网络证明和股权证明之间区块链设计的主要技术差异。比特币和狗狗币等一些网络需要矿工——使用高功率计算机机架——来处理使用大量电力验证交易的任务,以获得新铸造硬币形式的奖励。这称为工作量证明。其他人,如 Polkadot 和 Cardano,需要“staking”(因此,权益证明)——这是一个向网络质押资金并半随机调用以验证交易的过程。验证者将获得新铸造的硬币奖励。股权证明不消耗能源,因为不涉及超级强大的计算机,并且经常被吹捧为加密货币行业大量碳足迹的解决方案。以太坊是仅次于比特币的世界第二大加密货币,目前正处于从工作量证明向权益证明(即将被称为以太坊 2.0)过渡的过程中,通过启动耗油量大的矿工和已经欢迎的赌注者,锁定了 191 亿美元。“我的修正案是技术中立的,并为加密货币开发人员提供了试验和转向更环保技术的空间,”参议员怀登告诉主板。 “专家一致认为,当前加密货币技术中的替代锁定会消耗成倍增加的能量。任何关心气候或创新的人都应该反对波特曼修正案。” Staked 的首席执行官 Tim Ogilvie 负责运营一个主要的以太坊 2.0 验证器,他告诉主板,权益证明验证器的核心职责是组装新块,因此这意味着“包括来自链上每个地址的交易,无论我们是否有客户关系。” “这与华纳-波特曼修正案排除工作证明验证器(例如比特币矿工)的原因完全相同,但他们莫名其妙地排除了权益证明验证器,”他说。 “我认为这是一个简单的疏忽——但如果不加以纠正,可能会对美国造成非常大的损害。”华纳-波特曼修正案还打击了价值 731 亿美元的去中心化金融行业,该行业包括允许拥有加密货币的人在没有任何中介的情况下使用银行类服务(例如贷款或利息账户)的协议。这些服务中最受欢迎的都是建立在以太坊网络上的——比如 SushiSwap,它的创建者是一个神秘的程序员,他的名字是“Chef Nomi”。因此,在许多情况下,法律也可能难以找到因违规而受到惩罚的人。加密行业智库 Coin Center 的执行董事杰里·布里托在与 Motherboard 分享的一份声明中表示,“这种规模的技术政策是作为最后一刻的税收条款而实施的,它埋藏在一项庞大的必须通过的基础设施法案中。”
“这不是制定政策的方法,”他说。更正:本文的早期版本错误地将声明归因于 Olya Veramchuk。主板对错误表示遗憾。