调用 T-Mobile 反竞争后将 Dish 切换网络至 AT&T

由于 Dish 与 T-Mobile 之间存在争执，Dish Network 已同意在 10 年内向 AT&T 支付至少 50 亿美元的网络访问费用。 Dish 正处于构建 5G 网络的早期阶段，同时作为经销商使用从 T-Mobile 购买的网络容量为客户提供服务。但 Dish 和 T-Mobile 正在为 T-Mobile 比原定计划更早关闭其 3G CDMA 网络的计划发生争执，Dish 指责 T-Mobile 存在反竞争行为。在这种背景下，Dish 今天宣布“与 AT&T 签署了一项变革性的长期战略网络服务协议，使 AT&T 成为 Dish MVNO [移动虚拟网络运营商]客户的主要网络服务合作伙伴。” Dish 表示，AT&T 网络容量将为 Dish 的“零售无线品牌，包括 Boost Mobile、Ting Mobile 和 Republic Wireless”的客户提供服务。 Dish 还表示，该协议将加速其“将零售无线分销扩展到 Dish 提供卫星电视服务的农村市场”，并且 AT&T 将提供传输和漫游服务，以支持 Dish 未来的 5G 网络。 Dish 在美国证券交易委员会的一份文件中透露了 50 亿美元的价格，该文件还指出，AT&T 的漫游和传输服务将不仅限于 Dish 未建立 5G 基础设施的地区。这笔交易“为 Dish 的零售无线客户提供了通过 AT&T 网络在美国各地的语音和数据漫游服务以及对 AT&T 网络的访问，即使在 Dish 正在部署自己的 5G 网络的市场内，”Dish 告诉美国证券交易委员会。 AT&T 和 Dish 之间今天的交易是非排他性的，因此 Dish 可以同时使用 T-Mobile 和 AT&T 容量来为客户提供服务。但 Dish 声明 AT&T 将成为 Dish MVNO 客户的“主要”网络提供商，这表明 Dish 正试图尽量减少 T-Mobile 网络的使用。 Dish 与 T-Mobile 的 MVNO 交易持续到 2027 年。 T-Mobile/Dish 的合作伙伴关系源于 T-Mobile 收购 Sprint。当特朗普政府的司法部允许合并时，它要求 T-Mobile 出售 Dish 以前由 Sprint 拥有的 Boost Mobile 预付费业务，以及频谱许可证和对合并的 T-Mobile/Sprint 网络的批发访问权。这笔交易本应帮助 Dish 成为第四家主要运营商，以取代 T-Mobile/Sprint 合并将全国运营商的数量从四家减少到三家时失去的竞争对手。

此后，Dish 在向联邦通信委员会提交的多份文件中指责 T-Mobile 存在反竞争行为。 Dish 在 4 月向 FCC 抱怨说，“T-Mobile 已宣布打算在 2022 年 1 月 1 日关闭 Sprint CDMA 网络——数百万 Boost 用户的家园。这比之前的三年迁移时间表要早宣布。” Dish 表示，T-Mobile 应该至少将 3G CDMA 网络维持到 2023 年 7 月，也就是 Dish 收购 Boost 三年后。 Dish 表示，T-Mobile 在 2019 年 7 月提交给美国证券交易委员会的文件和加州公用事业委员会（CPUC）的声明中说明了三年的时间表。例如，T-Mobile 告诉 CPUC，它将“在 3 年迁移期内支持前 Sprint 客户”，并且将能够“支持依赖 LTE 和 CDMA 技术的 Sprint 客户，并为手机不兼容的客户提供服务”通过迁移过程。” T-Mobile 表示它没有承诺三年的时间表，并告诉 FCC，“Dish 引用的声明只是承认 T-Mobile 有长达三年的时间来完全淘汰传统的 Sprint CDMA 网络......它是Dish 认为这三个精心挑选的声明构成了其商业计划的基础，并应被视为凌驾于 MNSA [T-Mobile 和 Dish 之间的主网络服务协议] 中包含的明确和明确的合同语言，这是荒谬的。” T-Mobile 进一步辩称，“所有 CDMA 客户，包括 Dish 的 Boost 品牌客户，都将通过按计划迁移到 T-Mobile 的新网络而获得巨大利益，这样做绝对符合他们的最佳利益。根据我们的协议，它毫无疑问，Dish 承担着及时将客户迁移到新技术的财务责任，如果他们履行这些义务，任何消费者都不会受到日落的负面影响，实际上将获得可观的收益。” Dish 然后称 T-Mobile 的回应是“无法令人信服地试图证明其公然反竞争决定过早关闭传统 Sprint CDMA 网络的运营”，并表示“CDMA 网络的加速关闭可能会伤害数百万人”是“无可争议的” Boost 消费者，其中许多人已经面临经济挑战。” “Dish 并没有要求 T-Mobile 做任何事情，除了履行它在宣誓下向监管机构做出的承诺，并至少在 2023 年 7 月之前保持 CDMA 网络的运行，”Dish 告诉 FCC。 “虽然 T-Mobile 发表这些声明是为了让监管机构感到安慰，即其收购 Sprint 不会对消费者造成伤害，但 T-Mobile 现在躲在狭隘的合同条款后面，试图实施其承诺的确切伤害不是原因。” T-Mobile 和 Dish 也不同意共享 12 GHz 频段，因为 T-Mobile 敦促 FCC 避免向拥有 MVDDS（多频道视频和数据分发服务）卫星电视许可证（包括 Dish）的公司授予地面移动权利。 T-Mobile 表示，这相当于“意外的意外收获”。 Dish 想将频段用于 5G。

作为 T-Mobile/Sprint 合并和撤资程序的一部分，Dish 向政府承诺，到 2023 年 6 月，它将建立一个为 70% 的美国人提供服务的 5G 网络。