澳大利亚通过了新的媒体法律,该法律将要求Google Facebook支付新闻费用

2021-02-25 15:14:14

澳大利亚已经通过了一项新法律,该法律将要求Facebook和Google等数字平台向本地媒体和发行商付款,以将其内容链接到新闻提要或搜索结果中。

人们普遍预期此举,并且是在政府对提议的法案进行了最后的修正后几天,该法案被正式称为新闻媒体和数字平台强制性谈判代码。

"《守则》将确保新闻媒体企业为其所产生的内容获得合理的报酬,从而有助于维持澳大利亚的公共利益新闻业,"财政部长乔什·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)和通讯部长保罗·弗莱彻(Paul Fletcher)在联合声明中说。

他们补充说,政府很高兴看到Google和最近的Facebook在与澳大利亚新闻媒体企业达成商业安排方面取得了进展。

官员说,该法律将在财政部生效后一年内进行审查。

从本质上讲,如果无法独立达成商业交易,澳大利亚将成为第一个由政府任命的仲裁员可以决定任何一个平台必须向澳大利亚新闻出版商支付最终价格的国家。

专家称,这一决定将以对任何一方都有利的裁决作出-数字平台或发行方-没有中间立场协议的余地。

在本周的修正案中,政府表示,有关各方将获得为期两个月的调解期,以经纪人交易作为最后选择而进入仲裁。

Facebook周一宣布将恢复澳大利亚的新闻页面,撤销了先前对禁止在澳大利亚访问新闻内容的决定,以对当时拟议的法案进行报复。

Facebook全球新闻合作副总裁坎贝尔·布朗(Campbell Brown)周二表示,澳大利亚政府澄清说,这家科技公司将保留决定新闻是否出现在其平台上的能力,以便该新闻不会自动受到强制谈判。

谷歌最初威胁要从澳大利亚撤消其搜索功能。然而,最近几周,它与澳大利亚出版商达成了许多著名的商业协议,包括默多克家族拥有的媒体集团NewsCorp。

在法律通过议会之前,澳大利亚的竞争监管机构和Facebook都将本周的举动描述为胜利。

英国前副总理尼克·克莱格(Nick Clegg)现在是社交网络全球事务副总裁,他在一篇冗长的博客文章中解释了Facebook决定限制并恢复澳大利亚新闻的决定。

澳大利亚莫纳什大学新闻学副教授约翰·利德伯格(Johan Lidberg)说,对该法案进行的最后调整是对双方都进行的面部保护,但主要是针对Facebook。

"说过:是否应用该代码的最终决定权在于财务主管Josh Frydenberg,而不是(Facebook),"里德伯格通过电子邮件告诉CNBC。他解释说,尽管Facebook将来可能会决定再次从澳大利亚删除News Feed,但这将对该公司的品牌造成严重影响。

"强制仲裁条款仍然存在。如果将其删除,该代码将变成纸老虎,"利德伯格说,并补充说,如果没有后台代码,Facebook和Google都不会真诚地参加谈判。

"现在的主要游戏是密切关注与媒体公司的交易方式,"他说。 "如果与主要四大媒体的交易仍然存在,并且忽略了当地和地区性媒体,则弗赖登贝格可以选择调用代码和强制性仲裁。当市场力量像在这种情况下一样偏斜时,这就是政府应该采取的措施。"

微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)考虑了澳大利亚的决定,称新法律向前迈出了一大步。他在一条推文中说,这将确保出版商和新闻工作者在他们的作品中获得更公平的份额。

在Google最初威胁要从该国撤回其搜索功能之后,微软本月公开支持了媒体代码。网站分析公司StatCounter的数据显示,该公司的Bing搜索引擎仅占澳大利亚市场份额的3.6%,仅占Google 94.5%份额的一小部分。

澳大利亚的新法律可能为其他国家如何监管大技术树立先例。法国等国家已采取了一些措施,使科技公司为新闻付费,而加拿大和英国等其他国家则在考虑下一步行动。