新奥尔良警方使用面部识别,尽管有相反的保证

2020-11-15 10:44:25

2017年7月12日,美国海关和边境保护局的面部识别设备准备在休斯敦乔治布什洲际机场的美联航登机口扫描另一名乘客。新奥尔良警察局最近承认,他们一直在使用面部识别软件,尽管官方多年来一直保证该市没有使用这项技术。(美联社大卫·菲利普摄)。

2019年5月7日,在旧金山金融区,安全摄像头挂在墙上。随着面部识别技术日益深入到日常生活中,旧金山有望成为第一个禁止警察和其他城市机构使用面部识别的美国城市。(美联社埃里克·里斯伯格摄)。

2019年2月13日,麻省理工学院面部识别研究员Joy Buolamwini在马萨诸塞州剑桥市的学校与她用来测试软件的白色口罩合影。Buolamwini的研究发现,亚马逊等公司销售的面部分析工具存在种族和性别偏见。(美联社史蒂文·塞恩摄)。

2017年7月12日,美国海关和边境保护局的面部识别设备准备在休斯敦乔治布什洲际机场的美联航登机口扫描另一名乘客。新奥尔良警察局最近承认,他们一直在使用面部识别软件,尽管官方多年来一直保证该市没有使用这项技术。(美联社大卫·菲利普摄)。

新奥尔良警察局证实,他们正在使用面部识别软件调查犯罪,尽管市政府多年来一直保证没有使用这项技术。

该机构发言人肯尼斯·琼斯(Kenneth Jones)表示,该机构并不拥有面部识别软件,但通过“州和联邦合作伙伴”获得了这项技术的使用权。他不愿提供这些合作伙伴的名单,他说,“我们不希望在这个时候。”然而,他表示,美国联邦调查局(FBI)也在这份名单上。

琼斯说:“有关面部识别硬件和软件的详细信息,请联系美国联邦调查局(Federal Bureau Of Investigations)。”联邦调查局发言人不愿对“联邦调查局可能或不可能购买或使用的具体产品或服务”发表评论。

琼斯还表示,路易斯安那州警察也在合作伙伴名单上。路易斯安那州警察局发言人尼克·马纳莱中尉说,虽然路易斯安那州分析与核聚变交易所确实与新奥尔良警方合作,但他不能“提供有关我们的调查工具和程序的具体信息”。

琼斯说,新奥尔良警方只在“暴力案件”中使用面部识别,但他补充说,“目前还没有面部识别使用频率的文件。”当被问及是否有任何关于这项技术的书面政策或程序时,琼斯表示,警察局长肖恩·弗格森(Shaun Ferguson)“目前正在与议员杰森·威廉姆斯(Jason Williams)就何时应该使用面部识别工具的政策进行合作。”

多年来,在两届市长政府的领导下,市政府官员在回答有关面部识别的问题时,要么说当地政府不拥有任何软件,要么专门谈论实时犯罪中心。实时犯罪中心是该市的视频监控中心,有一项禁止使用面部识别的政策。

但该中心是国土安全和应急预备部的一部分,其政策不适用于警察局。

今年7月,市议会就一项潜在的监控条例举行了听证会,其中包括禁止使用面部识别。

实时犯罪中心管理员罗斯·布尔乔亚告诉议会:“当然,该市不会出于执法目的而部署任何面部识别技术。”“这座城市没有任何可供我们使用的技术。”

随后,议员海伦娜·莫雷诺(Helena Moreno)向市长拉托亚·坎特雷尔(LaToya坎特雷尔)政府的首席技术官乔纳森·威斯贝(Jonathan Wisbey)提问。面部识别和特征追踪软件之间的区别。

“乔纳森,我们城里没有这两个,对吧?”

Wisbey说:“我们目前没有采用任何在2020年实现这一目标的技术。”

莫雷诺说:“在不使用面部监控系统或特征跟踪软件方面,似乎肯定达成了共识,这不是我们感兴趣的事情。”

11月,路易斯安那州的美国公民自由联盟(ACLU)要求市政厅提供“关于面部识别的使用”的文件和通讯。政府本周回应说,“警察局不使用面部识别软件。”没有提交任何文件,公共记录请求也被关闭。

美国公民自由联盟(ACLU)律师布鲁斯·汉密尔顿(Bruce Hamilton)表示,无论市政府的说法在技术上是否属实,最终结果都是政府官员、居民和监督团体产生了市政府没有使用面部识别软件的错误印象。

他说:“这是一种没有区别的区别。结果是一样的,这座城市的执法机构正在使用面部识别,即使它正在使用其他机构来做这件事,“汉密尔顿说。“这是新奥尔良警察局令人不安的承认,表明该部门和其他市政府官员一再误导公众,在没有公众批准或监督的情况下秘密部署面部识别软件。”

2019年5月7日,在旧金山金融区,安全摄像头挂在墙上。随着面部识别技术日益深入到日常生活中,旧金山有望成为第一个禁止警察和其他城市机构使用面部识别的美国城市。(美联社埃里克·里斯伯格摄)。

当被问及是否会审查其对美国公民自由联盟的公共记录要求的回应时,警察局没有直接回应。

琼斯说:“(公共记录请求)回复中使用的雇员一词可能指的是工具本身的所有权,而我们没有。”他说:“我对任何误会深表歉意。…。再一次,‘雇佣’这个词被用在所有权的上下文中。PRR和NOPD回应的共识是,NOPD没有自己的面部识别工具。

在周四的一封信中,新奥尔良独立警察监控器办公室告诉警察局,它希望对警察局使用面部识别的情况进行审计。它要求司法部交出大量与面部识别相关的文件和记录。

当地监督组织Eye on SurveMonitoring的成员西奥·汤普森(Theo Thompson)表示,他希望警察局使用面部识别的消息能让犹豫不决的市议会议员相信,有必要实施全面的监控监管。

汤普森说:“关于这座城市是否一直在使用面部识别,有很多讨论,我们得到的答案总是否定的。”人们仍然缺乏透明度,而且完全忽视了这一点。“。

面部识别的使用之所以曝光,部分原因是该委员会最近与Eye on SurveMonitoring合作制定了一项拟议的法令,以限制政府可能使用监控技术的方式。这项拟议的法令是由议员杰森·威廉姆斯(Jason Williams)发起的,他将于12月5日参加奥尔良教区地区检察官的决选,对手是前法官凯瓦·兰德鲁姆(Keva Landrum)。

威廉姆斯以刑事司法改革者的身份参选,监控条例是他今年推出的几项刑事司法改革之一,但收效甚微。

这位议员的幕僚长基思·兰普金(Keith Lampkin)说,他在与警察局长弗格森通电话时得知警察局正在使用面部识别。兰普金说,他希望确保拟议中的条例不会无意中和不必要地给警方带来问题。他没想到面部识别会成为问题。

兰普金说:“我们的工作是在这样的理解和表述下进行的,即我们没有把面部识别作为一个城市来使用,因此在我们的监控条例中彻底禁止面部识别技术是没有问题的。”“这个电话是我们直接从新奥尔良警察局直接接到的第一个电话,他们说他们实际上是在使用面部识别技术。”

这通电话发生在飓风泽塔登陆路易斯安那州海岸并切断新奥尔良大部分地区电力供应的前几个小时。兰普金说,风暴恢复很快就成了当务之急,但他补充说,“肯定需要进行清理对话。”

兰普金说:“当我们被告知相反的情况时,这种最后一刻的爆料显然影响了我们的进程,因为没有更好的词来形容。”但在接下来的几周里,我们将与他们接触,弄清楚到底发生了什么,影响有多大,这是一个新的信息。“

市议会预计将于上周就这项监控措施进行投票,但被推迟了。

他说:“我还没有被告知我们正在使用面部识别,我对此仍持保留意见。”“如果事实证明我们正在使用它,我很失望,第一,我们正在使用它,第二,我们被告知没有使用它,这让我很失望。”

在六月的监视听证会上,班克斯说:“我强烈反对面部识别技术来逮捕人们,因为在太多的情况下,它被证明是不起作用的。”

班克斯提起了底特律男子罗伯特·朱利安-博尔恰克·威廉姆斯(Robert Julian-Borchak Williams)的案件。在面部识别软件从犯罪现场监控照片中错误地识别出他之后,他被错误地指控犯有盗窃和零售欺诈罪。今年1月,他当着妻子和两个孩子的面在自家的前院草坪上被捕,并被拘留了30个小时。

检察官最终驳回了指控,并道歉。检察官办公室表示,这起案件本不应该走得这么远,理由是面部识别软件“不可靠”,“特别是在涉及有色人种的情况下。”

2019年2月13日,麻省理工学院面部识别研究员Joy Buolamwini在马萨诸塞州剑桥市的学校与她用来测试软件的白色口罩合影。Buolamwini的研究发现,亚马逊等公司销售的面部分析工具存在种族和性别偏见。(美联社史蒂文·塞恩摄)。

由于隐私问题,面部识别一直受到批评,因为有证据表明,它经常误认黑人和有色人种的比率高于白人。2019年,联邦政府机构美国国家标准与技术研究所(National Institute Of Standards And Technology)发布的一项研究得出结论,大多数商用面部识别软件存在种族偏见,对黑人和亚裔的误识率是白人的10到100倍。这项研究测试了来自99个不同开发者的189个软件。研究发现,对美洲原住民来说,误认问题最严重。

弗格森周五表示,他理解人们对面部识别技术存在偏见的担忧。但他说,他认为如果负责任地使用,它可以成为一个有价值的工具。

在6月份的理事会会议上,班克斯表示,即使威廉姆斯在底特律的案件被驳回,也无法知道当着家人的面被捕或在监狱里度过超过一天的后果。

班克斯说:“看到她父亲被捕的创伤可能永远不会离开那个孩子,我们也无法知道这种创伤将如何继续在她身上表现出来。”“本月,亚马逊、微软和IBM都宣布或暂停使用他们的面部识别服务来执法。这是有原因的。他们承认这项技术存在缺陷。“。

今年6月,政府首席技术官威斯贝(Wisbey)告诉“金融城论坛”(City Cvounse),他建议制定明确的法规,产生可操作的后果,而不是全面禁止某些技术。

Wisbey说:“我认为,当你真的使用任何类型的技术时,都有可能被滥用,而不仅仅是这些监控技术。”“我们试图降低这些风险的方式…。就是认真研究管理这一问题的政策。与其说‘这项技术是坏的或邪恶的,或者我们永远不应该使用的’,而是说‘你知道吗,这项技术有潜在的问题,所以我们需要非常严格地规定我们如何使用它。’我们需要确保,如果有人违反了这些规定,就会产生现实生活中的后果。“。

但警察局证实,它没有使用面部识别的政策或书面程序。司法部发言人琼斯表示,弗格森正在努力制定这一政策。

目前也不清楚警察局需要什么样的跟踪和审计才能使用面部识别。琼斯说,这些文件“目前还不可用”。

美国公民自由联盟(ACLU)的律师汉密尔顿(Hamilton)说:“NOPD使用这项技术的‘频率记录’‘目前无法获得’这一事实只突显了这样一个事实,即任何市政府官员--包括NOPD官员--都不应该在没有监督和透明度的情况下使用任何监控技术。”这座城市的居民有权知道监控设备何时被使用,被谁使用,目的何在。“。

琼斯说,警方不会使用面部识别来确定逮捕的可能原因。“重要的是要注意,面部识别软件的使用仅用于调查目的,而不是为了确定犯罪的可能原因。”

汉密尔顿对这一声明并不感到安慰,他说这“坦率地说是荒谬的”。

据《纽约时报》报道,在威廉姆斯被假逮捕一案中,底特律警察局也给出了类似的辩护,称他们不会仅仅根据面部识别进行逮捕。据《泰晤士报》报道,最初向警方指认威廉姆斯的文件用粗体字写道:“这只是一条调查线索,并不是逮捕的可能理由。”