美国将苏丹从恐怖主义黑名单中删除，以换取3.35亿美元

华盛顿已将苏丹从恐怖主义黑名单中除名。此前，苏丹同意支付3.35亿美元赔偿金，原因是苏丹涉嫌在1998年基地组织(Al-Qaida)炸毁两个美国驻东非大使馆事件中扮演的角色。

周一，唐纳德·特朗普(Donald Trump)在推特上发布了这笔交易的消息。“好消息！正在取得重大进展的苏丹新政府同意向美国恐怖受害者和家属支付3.35亿美元。一旦存入，我将把苏丹从支持恐怖主义的国家名单中删除。终于，为美国人民伸张正义，为苏丹迈出一大步！“。他写道。

苏丹过渡政府是在去年老牌独裁者奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)倒台后上台的，近几个月来，美国官员要求其支付赔偿的压力越来越大。

国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)在8月份访问喀土穆期间，与苏丹总理阿卜杜拉·哈姆多克(Abdalla Hamdok)讨论了解除制裁的问题。

哈姆多克在推特上写道：“太感谢你了，特朗普总统！我们非常期待你向国会正式通知，取消将苏丹列为支持恐怖主义的国家，因为这让苏丹付出了太多代价。“。

“这条推文和那条通知是对苏丹向民主过渡和苏丹人民…的最强烈支持。在我们即将摆脱苏丹前政权留下的最沉重的遗产之际，我应该重申，我们是热爱和平的人民，从未支持过恐怖主义。“。

近年来，美国已采取行动逐步恢复与苏丹的关系，但坚称，在苏丹被从支持恐怖主义的国家名单中除名之前，悬而未决的法律索赔必须得到解决。朝鲜、伊朗和叙利亚仍在名单上。

美国官员希望此举将鼓励苏丹与以色列建立官方外交关系。特朗普试图吸引亲以色列的选民，他推动阿拉伯世界其他国家与这个犹太国家实现关系正常化。上个月，阿联酋和巴林在美国斡旋的协议后同意与以色列建立关系，尽管巴勒斯坦领导层提出了抗议。

被指定为支持恐怖主义的国家使苏丹无法获得急需的债务减免和外国融资。与此同时，由于巴希尔数十年的暴政、持续的内部冲突、最近的政治动荡和新冠肺炎疫情，该国经济陷入瘫痪。随着食品和燃料价格飙升，数百万人面临困难。

苏丹官员长期以来一直表示，被列为恐怖主义国家资助者的名单应该撤回，因为该国现在由致力于改革的新政府统治。恐怖主义的名单可以追溯到1993年，当时巴希尔被控支持激进组织。

然而，赔偿的支付很可能会引起愤怒。该国的部长、反对派领导人和普通民众此前曾对向美国支付数百万美元的前景表示失望。一些人抱怨说，强迫苏丹使用公共资金为倒台的独裁者的不当行为买单是不公平的。

1998年，当时由来自阿富汗的奥萨马·本·拉登(Osama Bin Laden)领导的基地组织(Al-Qaida)对坦桑尼亚和肯尼亚大使馆进行了两次爆炸，造成224多人死亡，4000人受伤。美国法院裁定苏丹在1991年至1996年本·拉登驻扎在该国期间向基地组织提供必要支持的行为有罪。

一些人对索赔的依据提出异议，称苏丹驱逐本·拉登是为了与美国合作。本·拉登逗留期间的苏丹国防部长哈桑·阿卜杜勒拉赫曼(Hassan Abdulrahman)在8月份告诉“卫报”(Guardian)，华盛顿拒绝了将这位极端分子领导人交给他们的提议。

“政客们建议我们把他送到美国人那里，但(美国人)拒绝了这个…。苏丹人还表示，他们准备拘留或以其他方式约束本·拉登，“阿卜杜勒拉赫曼说。

当时担任反恐要职的美国官员后来否认苏丹的提议是认真的。本·拉登最终被喀土穆驱逐出境，并在阿富汗东部找到了一个安全的避风港。

在拟议的赔偿协议之前，早些时候向另一起基地组织袭击的受害者支付了一笔较小的金额，那是2000年在也门亚丁近海的一艘军舰。

国会仍然必须审查这项协议，分析人士表示，苏丹获得国际和美国援助的重大障碍仍然存在。

也有人批评可能在受害者之间分配赔偿，美国公民和其他人收到的金额有很大差异。

苏丹对与以色列关系正常化的抵制也可能很大。哈姆多克上个月表示，他已经告诉庞皮欧，他不会将他的国家从名单中删除与与以色列关系正常化联系起来。“这个话题(与以色列的关系)需要社会深入讨论，”他说。

然而，两国关系出现了解冻的迹象，这两个国家是正式的敌人。苏丹军方首脑Abdel Fattah al-Burhan将军是该国权力分享安排中级别最高的人物，今年早些时候，他在乌干达与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)举行了一次未经宣布的会晤。虽然Burhan否认与以色列的关系发生了变化，但内塔尼亚胡后来表示，两国政府正在“建立合作关系”，苏丹已同意允许飞往以色列的航班飞越其领土。