法院称特朗普任命的人无权解雇开放技术基金董事会；称他们仍在原地不动

早在7月份，我们就曾报道过特朗普如何任命史蒂夫·班农(Steve Bannon)的导师迈克尔·帕克(Michael Pack)领导美国全球媒体机构(USAGM)，该机构负责监管一系列独立的媒体机构，包括美国之音(Voice Of America)、自由欧洲电台(Radio Free Europe/Radio Liberty)、自由亚洲电台(Radio Free Asia)和中东广播公司。当时的计划是把它们变成国家资助的布莱巴特(Breitbart)。这一过程已经开始，包括最近试图调查美国之音记者对亲爱的领袖的不纯想法。

不过，对我们来说，更令人困扰的，可能是要彻底改革开放科技基金的意欲。OTF之所以连接到USAGM，主要是因为遗留的原因。它最初是由自由亚洲电台(Radio Free Asia)发起的一个项目，目的是为世界各地的活动人士提供开源反审查工具的资金。它所做的工作和提供的资金对全球的言论自由极其重要--出于不清楚的原因，Pack、Bannon和朋友们想要彻底改变这一点，从开源项目中拿走资金，并将其投入到一些极其可疑的封闭源代码项目中。

帕克加入USAGM后不久，他告诉OTF的负责人她被解雇了，然后当他们抗议时，他也解雇了整个OTF董事会，并表示他将任命一个全新的董事会和首席执行官。这导致了诉讼，甚至共和党参议员问他妈的帕克认为他在做什么。

以真正的特朗普式的方式，帕克干脆无视国会，甚至无视众议院议员的传票，回答有关他与美国通用汽车公司做了什么的问题。似乎是在国会的眼睛里戳一戳棍子，就在他本应出现在国会回应传票的那一刻，帕克却在打开一份RFP，要求新的供应商接管OTF在构建审查规避工具方面的角色。

几天后，包括首席战略官、首席财务官、总法律顾问、执行董事、运营副总监和管理服务总监在内的一批USAGM高级员工向国务院提出了举报人投诉，此前他们都被行政休假，担心Pack如何在破坏各个USAGM组织履行职责的能力方面造成真正的伤害。例如，其中一名举报人特别担心OTF取消资金，以及它会如何伤害香港的抗议者：

先生。 鲍尔斯对帕克冻结开支对美国通用汽车公司在中国持续镇压和接管地方行政当局的过程中支持香港互联网自由工具的能力产生的影响提出了迫切的担忧。鲍尔斯先生特别指出，冻结开支使USAGM的记者面临严重风险，需要释放资金，以确保USAGM的记者和观众都不会受到监视和迫害。帕克未能支持互联网自由工具，这给USAGM的记者带来了特殊的身体危险。

然而，在这一切中终于至少有了一丝好消息。几天前，法院审理了帕克是否可以解雇整个OTF董事会及其首席执行官，并由他的亲信取而代之的案件，裁定不，他绝对不能这样做。事实上，在OTF的章程中，只有董事会本身才能解雇高管或更换董事会成员，这是正确的：

通过引用并入章程的OTF章程和国际广播法(“IBA”)都没有向USAGM首席执行官提供撤换权力Pack索赔。

OTF的章程假定董事会负责选举和罢免董事。章程规定：“个人由董事会经董事会多数票或经”美国法典“第22编第6203条及其后的…授权选举产生，任期三年。.他或她的任期至任期届满，直至其继任者选出并符合资格，或其提前辞职或免职，或经22U.S.C.6203及以后授权。“。

OTF章程还授权董事会填补董事会的空缺职位：“董事会因免职或辞职而出现的任何空缺均可由其余董事的多数票填补。如此当选的董事的任期应为其前任的剩余任期，或直至其继任者当选并符合资格为止，或直至其提前辞职或被免职为止。“。

然后法院注意到，董事会不同意解雇自己，也不同意任命新的董事会：

董事会没有投票选举帕克试图任命的任何新董事…。

OTF章程第6.12节包含唯一明确的董事免职机制：“任何董事均可在出席法定人数的董事会会议上经三分之二(2/3)的董事投票罢免，但所有董事，包括将被免职的董事，必须在不少于十(10)天的会议通知后被免职。”……。

董事会没有就罢免帕克试图罢免的任何董事进行投票。

法院进一步指出，Pack&39；OTF的奇怪未遂政变造成了多么令人难以置信的破坏：

PACK声称撤换了OTF原来的董事会，这使得OTF没有明确的领导层。这种混乱使得OTF无法代表非营利性公司授权执行其职能的决策，包括无法授权为合作伙伴组织提供资金或为潜在合作伙伴组织提供支持。

Pack和USAGM的行动破坏了人们对OTF作为一个组织的信任。OTF资助的项目的性质意味着，通常是专制政权公民的合作组织和个人，如果他们的个人信息受到威胁，可能会受到严厉的影响-甚至会危及他们的生命。然而，OTF能够与这些合作伙伴合作促进互联网自由，因为它赢得了他们的信任，即这将确保他们的身份和工作的安全。然而，对OTF的信任将继续受到侵蚀，因为该组织领导层的合法性存在不确定性的时间越长。如果没有合作伙伴的信任，OTF就无法完成其促进互联网自由努力的使命。

由于这些行动造成的冲突，OTF被拒绝提供外币支付服务业务，导致交易费增加，给组织带来了额外的财务负担。

这些行动严重延误了OTF雇用必要员工的能力，包括推迟招聘对OTF的申请和项目的管理和监督至关重要的6个空缺职位……。领导层的突然变动也使该组织面临失去专家员工的风险，其中包括研究人员、技术专家和区域专家。失去这样的工作人员可能会危及OTF执行任务的能力。

最终结果是什么？法院说帕克必须拿着他的假滑板回家。最初的董事会和首席执行官是负责OTF的合法人选：

因此，根据OTF附例的通俗易懂的语言，法院得出结论，只要原告证明原来的委员会是唯一有效的委员会，原告已证明有权获得简易判决的表面权利。

然后，它命令原板是有效的板，按包移除是无效的，他的更换板也是无效的。希望这是Pack对保护言论自由的重要美国机构的蓄意破坏的结束，但不知何故，我对此表示怀疑。

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