文档：亚马逊在2019年为USPS创造了约39亿美元的收入和16亿美元的利润；USPS为亚马逊递送了15.4亿个包裹，占亚马逊2019年销量的30%
路易斯·德乔伊(Louis DeJoy)还需要几个月的时间才能掌管这个国家的邮件系统，而美国邮政服务已经深陷危机。
邮递员令人反感，担心他们对新出现的冠状病毒几乎没有保护措施。特朗普政府正在对其财务状况施压，导致美国邮政总局官员争先恐后地调查他们认为可能非法接管机构业务的行为。然后，与亚马逊(Amazon)的对峙迫在眉睫，亚马逊私下表示，它可能会将部分利润丰厚的快递业务转移到其他地方。
根据亚马逊内部流传的一份一度秘密的备忘录，紧张局势在4月9日的一次会议上浮出水面，当时亚马逊的高管对大流行期间邮政服务的经济困境“表示担忧”，并质疑“作为一个持续的运输合作伙伴，它对他们的可行性”。这份备忘录将这种情况描述为一个“拐点”。(亚马逊创始人杰夫·贝佐斯拥有《华盛顿邮报》。)。
4月份困扰美国邮政的大范围令人头疼的问题最终预示着一个夏天的动荡，将曾经备受推崇的邮件服务在总统选举前几个月推入政治漩涡。“华盛顿邮报”(The Washington Post)从美国监督获得的近1万页电子邮件、法律备忘录、演示文稿和其他文件，揭露了这些斗争的最新细节。美国监督是一个监督组织，根据“信息自由法”(Freedom Of Information Act)提出了要求。
这些文件主要跨越3月和4月，描述了一个陷入困境的机构，因为其不断恶化的财务状况与公共卫生紧急情况和严重依赖缺席选票的迫在眉睫的选举相撞。在此期间，USPS偶尔会依赖人脉深厚的共和党人的法律顾问，其中包括曾在特朗普总统手下担任白宫高级律师的斯特凡·C·帕桑蒂诺(Stefan C.Passantino)。帕桑蒂诺之前没有报道过他的角色，他也是一个支持特朗普的新法律联盟的成员，为可能的竞争选举做准备，这种关系在政府的批评者中引发了新的道德旗帜。
这些记录还提供了邮政服务在白宫早期大流行应对中岌岌可危的新细节。4月份，美国邮政总局(USPS)领导人一度起草了一份新闻稿，宣布计划在全国范围内分发6.5亿个口罩，足以为每个美国家庭提供5个面罩。这份文件，其中包括美国邮政总局高级官员的引述和其他细节，从未发送过。但它表明，作为对抗冠状病毒运动的一部分，政府最初对利用邮政服务的兴趣可能比今年春天最初报道的要先进得多。
邮政服务拒绝讨论其与白宫、财政部或亚马逊就分发口罩的计划或财务状况的具体交易。美国邮政总局发言人大卫·帕滕海默(David Partenheimer)在一份声明中强调，邮局“坚定地致力于成为每个社区的稳定和可靠的来源。”
“我们的63万多名员工正在努力确保我们的客户能够依赖我们，”他补充说。“我们在第一线--提供所需的药品、补给、福利支票、财务报表以及每个家庭所依赖的重要通信。”
但这些电子邮件和其他记录为人们提供了关于邮政服务、其理念转变以及监督其运营和财务的鲜为人知的董事会的新见解。立法者已经将他们的注意力集中在董事会领导人罗伯特·M·邓肯(Robert M.Duncan)身上，他是一位共和党顶级金融家，因为他的政治关系。董事会后来选择了德乔伊，他对特朗普的支持，共和党筹款的历史，以及有争议的USPS成本削减举措引发了广泛的批评。
“我到处都能看到特朗普总统的指纹，”美国监督组织执行主任奥斯汀·埃弗斯(Austin Evers)说。“从总统的公开评论和他的政府的行动可以清楚地看出，他对邮局有一个重要的议程-我们在这里看到了很多白纸黑字的议程。”
这些疯狂的电子邮件于3月份开始到达邮政服务领导层手中，而就在几周前，冠状病毒据信已经抵达美国。邮递员，在某些情况下，他们的配偶几乎是在恳求当时的邮政署署长梅根·布伦南(Megan Brennan)和她的高级助手帮助他们在前线保护自己。
当时，纽约市正在成为美国大流行的震中。然而，即使该州的大片地区已经开始关闭，邮政员工仍在继续递送信件和包裹。一名当地工会领袖敦促布伦南效仿，暂时停止在该市的运营。这名领导人的名字在与《华盛顿邮报》分享的电子邮件记录中被编辑过。
这位不愿透露姓名的工会官员写道：“我今天真的在打电话，我的许多成员都在尖叫着让我做点什么，我不想死。”他指出，截至3月25日，他们已经有12例确诊的冠状病毒病例。“你不能指望工会说服员工，如果他们来上班，他们就没有什么可担心的了。”
大约一周后，USPS公开承诺囤积个人防护装备，并允许员工在感到不适时更容易休假。但愤怒的留言继续充斥着布伦南的收件箱，因为邮政工作人员和他们的家人表达了对即将到来的公共卫生危机的担忧。
“看在上帝的份上，他们为什么要把不必要的邮件送到高度感染地区的每家每户！”一名身份不明的女子写道，她自称是宾夕法尼亚州一名邮递员的配偶。“你想让他们染上冠状病毒吗！”…。作为邮局局长，你似乎是唯一能对这种情况做些什么的人(…。所以，在病毒帮你做之前，做点什么吧！“。
布伦南没有回复记者的置评请求。美国邮政总局发言人帕滕海默(Partenheimer)在一份声明中表示，“供应链问题”影响了邮局，就像它在疫情早期影响其他企业和机构一样。他补充说：“然而，这些问题早已得到解决，我们正在确保每天有数百万口罩、手套和清洁消毒产品可供使用，并通过我们的邮政服务供应链分发到3万多个地点。”
不过，在该机构内部，当时的领导人似乎在争先恐后地保持业务平稳运行。特朗普政府曾认为邮政工人是必不可少的，关键任务是向这个被大流行颠覆的国家运送药品、补给和其他商品，而且基本上呆在家里。与其他经济要素不同，美国邮政服务根本不能关闭。
一些高级政府官员甚至希望利用邮递服务的庞大网络-以及其无与伦比的能力到达每个美国邮政编码-来帮助美国人获得个人防护装备。这一想法源于美国卫生与公众服务部(Department Of Health And Human Services)，该部门建议将一包5个可重复使用的口罩送到全国每个住宅地址，第一批运往受灾最严重的地区。
当时，美国疾病控制和预防中心(U.S.centers for Disease Control and Prevention)一直在制定冠状病毒指南，建议人们戴上面罩，扭转了之前的立场，因为越来越多的证据表明，人们可以在没有症状的情况下传播冠状病毒。邮政服务为自己可能被委派参与这一努力做好了准备，起草了一份新闻稿，吹捧它是“唯一适合”提供帮助的机构。根据这份新出土的文件，该机构特别指出，路易斯安那州的奥尔良和杰斐逊教区是第一批接受面膜的地区，随后不久就会送到华盛顿州的金县、密歇根州的韦恩县和纽约。这份文件被贴上了草稿的标签。
然而，据高级政府官员称，在新闻稿发出之前，白宫否决了该计划。由于分享内部审议情况，这些官员要求匿名。相反，HHS创建了美国强健计划(Project America Strong)，这是一项6.75亿美元的努力，旨在向全国各地的关键基础设施部门、公司、医疗设施以及信仰和社区组织分发“可重复使用的棉花口罩”。据HHS发言人称，订购的6.5亿个口罩中约有6亿个已经分发，其中包括为学校留出的1.25亿个。
“白宫国内政策委员会(White House Internal Policy Council)和副总统办公室的一些人担心，接受口罩的家庭可能会引起担忧或恐慌，”一名政府官员在回应废弃的口罩计划时说。
与此同时，邮政服务也面临着自己的恐慌。它很快就会试图向特朗普最亲密的政治盟友寻求帮助。
多年来，该机构一直处于亏损状态。它向每个美国邮政编码提供服务的任务付出了巨大的代价，而且它难以履行员工极高的退休义务-留下了1609亿美元的债务。这场大流行只会加剧其财务状况，该机构官员在4月份预测，未来18个月将损失230亿美元，并表达了对邮件服务可能在10月份耗尽资金的担忧。
为了弥合这一差距，民主党控制的众议院提议为USPS拨出250亿美元，作为3月份关于冠状病毒救济立法的辩论的一部分。但共和党领导的参议院将这一数字削减至130亿美元，特朗普不久后威胁要否决任何包括直接援助该机构的法案。最终，国会用一笔100亿美元的贷款取代了这笔资金，这项一揽子计划后来被称为《关怀法案》(Cares Act)，财政部负责管理这笔钱。
该机构的记录显示，这种做法似乎吓到了美国邮政总局。电子邮件和备忘录显示，资金似乎不足，法律本身带来了严重的法律挑战，一些邮件服务负责人质疑特朗普政府的参与，促使他们采取攻势。
为了提高其法律和政治地位，美国邮政总局求助于帕桑蒂诺，他是迈克尔·贝斯特·弗里德里希律师事务所(Michael Best&；Friedrich)的合伙人，也是特朗普的前白宫副法律顾问。他于2018年秋季离开政府，但他从未完全切断与特朗普轨道的联系。例如，帕桑蒂诺自那以后帮助特朗普集团处理了众议院民主党人领导的调查，他还为一家协助他连任竞选的公司提供咨询。
据电子邮件和参与USPS高层审议的人士称，USPS董事会主席邓肯请来了帕桑蒂诺和他的律师事务所，部分原因是为了帮助缓解该机构的财务压力。这些人士要求匿名，以提供对该机构的坦率评估。记录显示，董事会还聘请了共和党顾问里克·霍尔特(Rick Hohlt)和其他人来解决华盛顿挥之不去的政策和预算问题。
4月1日的一份备忘录还显示，美国邮政总局考虑利用帕桑蒂诺的一名同事-前白宫幕僚长、共和党全国委员会主席雷恩斯·普利巴斯(Reince Priebus)-相信他可以帮助打破华盛顿在需要额外刺激援助方面的僵局。知情人士说，普利巴斯从未打过这些电话，行政命令禁止普利巴斯在2022年之前游说白宫。
Priebus和Hohlt拒绝置评。帕桑蒂诺和他的律师事务所没有回复记者的置评请求。邮政服务没有回答有关他们工作的详细问题，包括帕桑蒂诺或霍尔特在与选举相关的事务上的工作程度，但它证实，招聘是在董事会人手不足的时候进行的。
道德监督机构对显示邮政服务(Postal Service)和共和党之间存在额外重叠的新证据表示担忧。邮政服务将于今年秋天递送选票。
“为什么邮政部门需要斯特凡·帕桑蒂诺(Stefan Passantino)的服务，而他成名的主要理由，也就是你雇用他的主要原因，是为了执行唐纳德·特朗普(Donald Trump)的个人和政治防御工作？”美国监督局局长埃弗斯问道，他称他为“鸡舍里的狐狸”。
这份文件宝藏还包括三个独立的电子邮件链，其中提到了4月初与财政部长史蒂文·姆钦(Steven Mnuchin)和其他机构官员在9天内的通话。两位知情人士说，财政部态度强硬，要求对该机构进行运营控制，以换取国会批准的100亿美元贷款。邮政专家说，这样的要求是史无前例的，似乎导致美国邮政总局在春季聘请了另一家律师事务所来研究这一问题的合法性。迈耶·布朗公司(Mayer Brown)得出结论，财政部的要求是非法的。
律师们在4月24日一份未公布的备忘录中总结道：“因此，邮政服务向财政部长或(联邦融资银行)交出权力的任何协议都将是非法的。”该备忘录指的是一家联邦借款实体。
在国会民主党人和邮政服务领导人日益强烈的反对下，财政部最终放弃了接管USPS业务的想法。根据会议记录，在4月9日财政部助理部长基普·克兰布尔(Kip Kranbuhl)、财政部职业官员加里·格里波(Gary Grippo)和邮政服务高管举行的一次会议上，格里波表示，财政部不会寻求将运营控制权作为条款的一部分。但三名知情人士表示，该机构数周来一直在坚持这一想法，坚称向USPS提供的任何贷款都应导致其承担对邮局的运营控制权。
当被问及拟议中的安排时，财政部发言人莫妮卡·克劳利(Monica Crowley)在一份声明中表示，美国邮政一直在亏损-因此特朗普政府寻求“保护”最终授权用于邮件服务的数十亿美元贷款。
她说：“就像在任何保持距离的谈判中一样，其中一些建议被USPS拒绝，而其他改革，如加强月度和季度财务报告，作为财政部和USPS上个月同意的100亿美元贷款的一部分，达成了一致。”“财政部建议的融资条件在任何时候都是商业上合理且符合法律的。把纳税人继续出资的常识条件说成是‘接管’，这是荒谬的。“。
但这些爆料仍然困扰着国会山的一些白宫批评者。参议员伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州民主党)。在一份声明中指责政府“一心想要破坏USPS”，并补充说，“国会必须保护USPS不受特朗普和他的亲信的攻击-全国数千万美国人都指望我们采取行动。”
根据美国邮政总局(USPS)的电子邮件记录，亚马逊将被证明是一个更令人头疼的问题，这些记录揭示了这家电商巨头与美国邮件系统的财务联系的新细节。
多年来，特朗普一直在没有证据的情况下声称，邮政服务向依赖邮政服务的公司收取过低的费用，特别是亚马逊，这些公司依赖邮政服务递送公司自己无法到达的地址-或者用行业术语说，是“最后一英里”。今年4月，总统甚至呼吁该机构“将套餐价格提高大约四倍”，这标志着针对该公司的一长串攻击中的最新一例。
但美国监督组织发现的文件表明，亚马逊是邮件服务的一个有利可图的客户。根据通过开放记录法获得的多封电子邮件和财务报表，亚马逊在2019年为USPS带来了约39亿美元的收入和16亿美元的利润。文件还显示，邮政服务去年代表亚马逊递送了15.4亿个包裹，约占该公司2019年总量的30%，今年的递送和收入也有所增加。
亚马逊拒绝回答有关其与USPS关系的问题。亚马逊发言人蕾娜·卢纳克(Rena Lunak)在一份声明中表示：“二十多年来，亚马逊一直与美国邮政密切合作，为我们的客户发明和递送产品，这为美国邮政和数千个美国工作岗位带来了可观的收入。”USPS在为亚马逊客户提供服务方面继续是一个很好的合作伙伴。“。
白宫发言人布莱恩·摩根斯坦(Brian Morgenstein)在一份声明中表示，该机构“十多年来一直亏损数十亿美元，预计未来十年还会亏损数百亿美元。”
紧张局势在4月份达到顶点，当时亚马逊和USPS试图谈判一份新的合同，以确定该国的邮件服务将代表亚马逊递送包裹的成本。根据“华盛顿邮报”获得的电子邮件和备忘录，这种关系对美国邮政来说至关重要。今年春天，美国邮政警告称，如果将亚马逊的费率提高得太高，它将把控制权“让给”竞争对手。
作为对总统攻击的回应，该机构似乎在内部散发了一份备忘录，似乎对他的声明进行了事实核查。例如，特朗普在3月下旬他的冠状病毒特别工作组的一次会议上声称，该机构“每次为亚马逊递送包裹都会赔钱”。然而，USPS反驳说，“没有资金支持的政府授权”，比如它的退休义务，是导致其预算困境的原因--而不是亚马逊。
这份文件指出：“亚马逊非常明确地表示，在全球范围内，USPS是他们的合作伙伴中唯一存在这种定价不确定性的公司。”目前还不清楚是谁起草的，也不清楚它是寄给了谁。
这些文件没有表明邮政服务与亚马逊(Amazon)谈判的状况，但它们确实有先见之明地列出了这家电商巨头在一场动荡的流行病中对该机构及其财务状况的一些挥之不去的问题：“未来几周、未来几个月和未来几年，美国邮政服务看起来会是什么样子？”
