英国军方为气候引发的资源短缺做好准备

当我们不从整个系统的角度进行计划和准备时，我们的社会往往会通过变得更加军事化来应对不断升级的危机，以在不断升级的混乱环境中维持秩序和控制。具有讽刺意味的是，这只会使我们的机构更加脆弱、脆弱和僵化-无法有意义地解决快速变化的状况的根源。

这就是为什么我们应该担心英国政府正在计划由于一切照旧的碳排放导致全球气温灾难性上升近4摄氏度的必然性。这一消息来自国防部(MOD)2019年11月委托进行的一项新研究，该研究旨在为国防部的气候变化战略提供信息。

国防部项目在6月份发布的最终报告指出，全球气温“自20世纪50年代以来一直在上升”，该报告称，“尽管2016年”巴黎协定“承诺到2100年将气温上升控制在1.5摄氏度以内，但这一趋势预计将持续下去，预计到2100年，气温将上升2.3-3.5摄氏度。”

这份题为“气候变化：探索气候变化对英国国防和安全的影响”的报告利用本世纪末气温可能上升3.5摄氏度的情景，预测了重大的气候变化新发展，“这将需要增加对武装部队应对国内外不可预见或极端气候相关事件的需求。”

这份报告是由全球战略伙伴关系(Global Strategic Partnership)编写的，这是一个由智库兰德欧洲(RAND Europe)领导的学术和行业财团，召开会议是为了支持国防部的发展、概念和学说中心，该中心为英国政府研究战略趋势。

国防部的一位发言人告诉我，这份报告已经被委托“了解国防如何最好地适应气候变化的挑战，同时保持关键的国防产出。”她说，这份报告“将有助于我们正在进行的气候变化和可持续发展审查，并有助于为政府更广泛的综合审查提供信息。”

3.5摄氏度的潜在气温上升远远超过了科学家认为的1.5摄氏度的“安全上限”，以避免将行星生态系统带入危险的气候时代。

但值得注意的是，为了应急计划的目的，提交给国防部的报告并没有仅仅将这视为众多潜在的最坏情况中的一个。相反，它毫不含糊地提出了这种情况，认为这是英国政府应该简单地预期会发生的结果，而不是试图避免。

报告承认，这种温度上升水平将开启灾难的新时代，包括更加频繁的“极端天气事件，如干旱、热浪、洪水、暴雨、风暴或飓风”；“2050年之前”北冰洋海冰的消失；“沿海地区海平面上升和撒哈拉以南地区的严重干旱”，这可能“引发人口流离失所”；以及“随着饮用水变得更加稀缺，作物产量下降，或者作物被极端天气摧毁，自然资源短缺和竞争”。

在这种一切照旧的情况下，报告警告说，早在2030年，世界将面临一场粮食、水和能源危机的完美风暴。

“到2030年，对粮食和能源的需求预计将增加50%，而水需求预计将增加30%，”报告得出结论：“在粮食短缺和治理不善的地区，气候变化可能会引发平民抗议、骚乱和暴力冲突的可能性增加。”

气候变化还将增加外来疾病爆发的风险，同时扰乱维持医疗保健提供和关键国家基础设施所需的交通网络。

不受欢迎的是一个不可动摇的假设，即到本世纪末，全球平均气温“到2100年预计将上升2.3到3.5摄氏度”。

不幸的是，这一严峻的预期是基于对联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)最近的一项数据的分析。政府间气候变化专门委员会(IPCC)警告称，根据巴黎协议，目前政府的减排雄心正远远超出1.5摄氏度的目标，而恰恰是这种危险的情况。

换句话说，英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的国防官员们正在制定他们的新气候变化战略，基础是假设目前的政府一切照旧的方式不会改变。

国防部的报告忽略了承认的是，全球气温上升3.5摄氏度代表着如果各国政府实现了它们在巴黎协议下签署的不充分的排放目标，我们将看到的变暖水平。但正如一个气候政策学者团队最近观察到的那样：“所有主要工业化国家都未能兑现它们做出的减少温室气体排放的承诺。”

世界各国政府一直不愿加大对气候的承诺，背后可能有广泛的意识形态原因。

碰巧，3.5摄氏度的情景并不是由政府间气候变化专门委员会(IPCC)突出阐述的，而是由耶鲁大学(Yale University)经济学家威廉·诺德豪斯(William Nordhaus)开发的动态综合气候-经济(DICE)模型。在这种情况下，到2100年左右，世界将达到3.5摄氏度，然后在下个世纪继续升温至4摄氏度。

该模型将3.5摄氏度视为国际气候政策的理想目标，这对政府缓解气候变化的想法产生了重大影响。但它的目标不是气候安全，而是“经济效益”。

这个想法是，现在更好地确保GDP增长，即使这锁定了危险的变暖，因为这将意味着子孙后代将拥有更多的财富，从而拥有更大的应对气候灾难的能力。

两年前，特朗普政府的国家公路交通安全管理局(NHTSA)得出结论，到2100年，全球气温将上升4摄氏度。NHTSA的报告称，要避免这一结果，就需要放弃“目前在技术上或经济上都不可行”的化石燃料，这呼应了诺德豪斯的想法。

但是诺德豪斯错了。正如7月份“自然气候变化”杂志上的一项新研究发现的那样，他的许多基本假设都过时了，而且源于“方法上的缺陷”。

现实情况是，通过能源、经济、土地使用系统、农业、植树造林和生活方式的快速转变，保持在1.5摄氏度的气候安全目标是可行的-这些都是美国和英国政府都没有追求的根本性政策转变。

因此，国防部目前的规划方法是在当前政府一切照旧的政策基础上制定的，这恰好非常符合威廉·诺德豪斯(William Nordhaus)认为“经济最佳”的情景。

因此，在接受了灾难性变暖的必然性之后，这份报告呼吁制定一项大规模的新的英国军事干预计划，以应对全球气候危机加速的情景，这也就不足为奇了。

该报告指出了军事活动加剧的两个主要领域。第一个是“对民事当局的军事援助(MACA)”，其中英国军队的支持越来越多地用于支持本国的社会职能。随着更多与气候相关的灾难事件影响到英国，这一点的重要性可能会增加。

第二个是“人道主义援助和救灾”，“可能会要求武装部队提供…”。作为英国对国际救灾承诺的一部分，向海外的当地机构提供援助。“。

英国军方被敦促加强关注的一个主要地区是“北极和高地北部”，气温的上升使“更容易到达并改变了…”成为一个新的地缘战略重点领域。“。

根据英国下议院国防特别委员会(House On Commons Select Committee On Defense)2018年的一份报告，由于海冰的丧失，北极的关键利益在于“开发以前无法获取或在商业上无法获取的资源的可能性”：

2008年，美国地质调查局估计，北极技术上可开采的资源约占世界未探明天然气的30%，占世界未探明石油…的13%。该地区还被认为蕴藏着可观的稀土金属和矿物储量。“。

因此，兰德欧洲报告敦促国防部确保英国在北极发挥重要军事作用，以“在全球战略安全舞台上投射外交影响力”。应对气候变化的这种军事化也是对抗英国大国对手的一种方式：

“英国准备部署以应对与气候有关的事件，这可能成为向英国和北约对手…发出战略信息的一部分。此外，如果对手被认为在解决气候变化问题或执行与气候变化相关的远征任务方面更加积极，这可能会对英国在全球战略安全舞台上投射外交影响力的能力产生战略影响。“

因此，随着气候变化导致冰川融化，北极的矿产资源日益可用，预计北极的战略重要性将会增加。

报告解释说：“具体地说，作为气候相关危机应对行动的一部分，英国武装部队准备在北部高地和海外领土执行探险任务，这一点在未来可能变得更加重要。”

“由于重点放在北极和高地北部地区，新的地缘战略重要地区的开放也可能对全球航运模式产生重大影响--包括国防装备运输路线--特别是如果该地区的军事存在得到加强的话。”

英国军事干预可能变得更加常见的其他地区可能与加勒比海、东亚和撒哈拉以南非洲的气候相关灾难有关。

英国军队也可能被要求对主要城市的洪水做出反应。报告说，考虑到大约50%的全球人口生活在沿海地区，世界上大多数最大的城市都在沿海或靠近沿海地区，这可能会成为一种常态。

报告承认，这种据称是人道主义行动的行动可能也需要缓解由于复杂的气候影响而造成的“资源短缺”：

气候变化可能需要漫长的HADR行动和环境救灾干预，同时还需要有能力提供灵活的短期支持，以应对与气候有关的危机。此外，资源短缺可能导致冲突和不稳定加剧，需要采取额外的军事行动。“。

由于“极端气候事件”的干扰，资源短缺可能会影响关键的供应链，从而直接破坏英国的军事行动。换言之，英国军方可能需要开战仅仅是为了确保其开战能力(通过稳定获得关键资源)。

报告警告称：“国防工业基础设施也可能暴露在与气候相关的事件中，这些事件可能会扰乱部分或整个供应链，影响基本设备的供应和制胜能力。”

英国可能会失去“获得供应链投入的机会，比如用于制造国防设备、平台和部件的矿产”，或者如果“由于资源短缺，矿产开采区发生暴力冲突”。

国防部目前的规划方法表明，当各国政府在面对气候灾难时继续一切照旧时会发生什么：军方最终介入实施控制。问题是，你不能通过军事干预来战胜气候变化。那么，在现实中，国防部的气候战略等同于失去控制的秘诀。

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