加州议员推出优先考虑DSL的反农村光纤立法

FronTier的破产给美国人带来了严重的后果，其中包括200万加州人，他们陷入了日益恶化的DSL垄断地位。多年来，他们一直决定永远不把网络升级到光纤-尽管根据他们自己的破产申请，他们本可以盈利地将300万客户升级到千兆光纤-榨取濒临死亡的DSL资产的金字塔计划赶上了该公司。这迫使加州的农村社区陷入严重困境，这些社区要么无法接入互联网，要么一直依赖Frontier Communications提供的老化的铜质DSL线路。当然，解决方案是国家通过授权地方政府和小型私营ISP来完成Frontier长期以来忽视的工作，在这些市场建设光纤。

但是，国会议员Aguiar-Curry，A.B.570提出的一项法案建议修改该州的互联网基础设施计划，将DSL升级置于光纤之上，而不是让这家巨型公司自生自灭，为加州人规划更美好的未来。

该法案确立了一个标准，即州政府必须优先考虑以25/3 Mbps的可悲过时的速度部署宽带，以“成本效益”的方式进行部署。这种标准的最大受益者是现已破产的Frontier Communications，因为它在地下有现有的铜资产，可以增量升级到提供25/3的宽带-这将是提供25/3宽带的最便宜方式。这一升级努力的资金将来自加州人向电信基金缴纳的一项税收。而且，由于慢速网络如今对私人投资者来说已经死了，它将不得不100%依靠纳税人的钱，才能让公司将全部亏损从账面上转移出来。

正如我们在当前州法律中提到的那样，加州高级服务基金(CASF)考虑了90年代提供每秒6兆下载和每秒1兆上传的DSL的市场，并为可通过DSL实现的符合条件的项目设定了较低的最低要求。今天的法律已经让100多万没有宽带的加州人无法获得州政府的支持，因为他们被Frontier的慢速DSL或慢速无线网络所困。这使得其他任何人都很难在农村市场建设光纤网络来为每个人解决问题。有了这种定义，就不可能利用整个社区来建立这些网络--只能是那些社区的边缘。

可以说，公元前570年使评估“未送达”的方法复杂化，从而使情况变得更糟。一般而言，6/1度量仍然存在(但有一些小的警告，将其提高到25/3)，这使得只要铜缆DSL网络仍在地面上，仍有很大范围的地区不符合光纤升级的条件。这仍然将100多万加州人排除在国家支持之外。这种用较慢的网络帮助越来越少的人的方法是糟糕的政策，与电信政策中所有人都有权获得同等服务的长期信念相矛盾。

归根结底，你找不到比优先考虑缓慢的DSL升级而不是铜线更浪费的方法来花费稀缺的政府资金在宽带上。尤其是在大流行期间，当每个人都需要更大容量的网络时，这一点尤其正确。这些铜线永远不会过渡到高速时代，需要用光纤取代。绕过这一事实没有捷径可走。这就是为什么没有一家私人公司愿意将新的私人资金投资于这种类型的建筑。速度慢的DSL正迅速接近过时。如果A.B.570建立无处不在的25/3 DSL连接的目标是法律，那么该州在短短几年内将没有任何证据表明这一点。从长远来看，要真正为人们提供为21世纪经济做好准备的基础设施，国家的成本将会高得多。

慢速网络没有未来，建设慢速网络不会带来任何好处。

如果这项法案是围绕为面向未来的光纤基础设施提供资金而设计的，那么它将围绕永久解决数字鸿沟的问题进行设计，并在编写时确保人们可以享受随着硬件的进步而改善的网络-而不需要更多的政府资金。

但这项立法代表的主张是，作为州政策，你居住在该州的地方应该意味着你对互联网的访问权限较低。每一个想要21世纪互联网接入点的加州人，如果相信他们的邻居有权使用这种连接，就应该拒绝这一前提。人们需要的是光纤基础设施计划，如S.B.1130中设想的计划，多数党鞭Clyburn最近在众议院提出的通用光纤基础设施计划，以及FCC的农村发展机会基金计划，以资助千兆网络。光纤网络将在几十年内跟上应用和服务的进步，而传统网络已经走到尽头，不会继续增加提供数据的容量。

如果A.B.570在今年年底成为法律，它所做的就是用“速度鸿沟”取而代之，使数字鸿沟造成的痛苦永久化。在“速度鸿沟”中，加州农村人拥有昂贵的陈旧网络，可以传输25/3的数据，而城市人拥有的网络下载速度是原来的400倍，上传速度是现在的3333倍。数据已经显示，今天北美城市的平均宽带速度超过250/250 Mbps。只有在没有针对农村市场的光纤基础设施计划的情况下，这样的悬崖才会扩大。

如果我们要花纳税人的钱建设宽带基础设施，就需要第一时间做对，否则我们永远不会解决问题，同时要求纳税人支付越来越多的有限资金。