Charge寻求FCC许可对视频服务设置数据上限并收取费用

Charge Communications已请求联邦监管机构允许从明年开始对宽带用户实施数据上限，并向大型在线视频提供商寻求互联支付。

与其他互联网服务提供商不同的是，由于2016年收购时代华纳有线电视(Time Warner Cable)的相关条件，Charge不允许设置数据上限，并面临互联支付费用限制。这些条件由联邦通信委员会(Federal Communications Commission)强加了七年，计划于2023年5月到期。上周，查特提交了一份请愿书，要求FCC让这些条件在2021年5月18日到期。FCC正在就请愿书征求公众意见。

Charge以Spectrum品牌提供互联网、电视和电话服务，经常指出其缺乏数据上限是客户友好政策的一个例子。当它寻求联邦通信委员会的合并许可时，它告诉联邦通信委员会，它提供的服务没有任何数据上限、基于使用的定价或调制解调器费用，而且它没有卷入任何明显的流量管理纠纷，长期以来一直实行网络中立。

当ARS昨天与Charge联系时，Charge表示，它目前不打算设置数据上限或改变其互联政策，但它希望有这样做的选项：

一旦条件到期，Charge将像我们做出任何商业决定一样权衡各种选择，但目前甚至没有考虑实施数据上限或互联收费，也没有这样做的计划。查特寻求的是一个公平的竞争环境，这样我们才能继续发展，并为全国各地的客户提供优质的服务。

查特在其FCC请愿书中辩称，这些条件不再是促进在线流媒体视频和有线电视之间竞争的必要条件，因为在线视频提供商在过去四年里蓬勃发展。

查特在给ARS的声明中提到了该公司千兆位的速度、网络投资和农村地区的宽带部署。查特说，查特的首要任务是向我们的客户提供优质的产品，这一结果(联邦通信委员会批准查特的请愿书)将使我们在一个不断变化的市场中灵活地做到这一点。

查特的请愿书很可能会得到联邦通信委员会主席阿吉特·派(Ajit Pai&2)3比2的共和党多数派的积极回应。当这些条件在当时的FCC主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)的领导下强加时，派投了反对票。惠勒是奥巴马政府的提名人。帕伊称合并条件是试图对互联网经济进行微观管理，并于2017年1月被特朗普总统从专员提升为董事长。共和党人迈克尔·里利(Michael O'；Rielly)也在FCC任职，他部分批准了合并令，但反对数据上限和互联条件。

尽管施加了7年的条件，惠勒联邦通信委员会2016年的合并令称，查特可能会申请在5年后取消这些条件。这就是“宪章”要求与2021年5月挂钩的原因。

“宪章”的请愿书写道，认识到市场正在迅速变化，而且这些条件的变化方式可能会使这些条件变得没有必要，欧盟委员会为这些条件提供了一种机制，使其在5年内而不是7年内有效。事实上，自从这些条件实施以来，市场已经发生了迅速而戏剧性的变化。

查特表示，它并没有试图伤害在线视频提供商，而是在积极努力增加订户获得在线视频服务的机会。因此，取消这些条件将是进步，而不是阻碍已经取得的竞争优势，给予查特所需的灵活性，以最好地满足所有订户的数据使用需求，并配置其网络，以尽可能高效的方式提供数据。该公司表示，这将是一种进步，而不是阻碍已经取得的竞争优势，给予查特所需的灵活性，以最好地满足所有订户的数据使用需求，并配置其网络，以尽可能高效的方式提供数据。

消费者权益倡导团体肯定会敦促联邦通信委员会拒绝“宪章”的请愿书。Charge建议它应该因行为平庸而休假，这充分说明了公司的意图和索赔的诚意-无论是在合并时还是今天，自由新闻政策副总裁兼总法律顾问马特·伍德(Matt Wood)告诉Ars。伍德还表示，对于一家有线电视公司来说，不合理的数据上限显然是一种竞争优势，因为它想要阻止传统电视客户割断电缆，或者至少想确保其互联网客户有胆量使用宽带连接进行流媒体内容的话额外付费。

查特收购了巨型的时代华纳有线电视公司和规模较小的光明之家网络公司，使查特成为仅次于康卡斯特的美国第二大有线电视公司。联邦通信委员会的条款旨在防止查特阻碍与查特的有线电视服务竞争的在线视频提供商。

为期七年的数据上限禁令允许Charge客户使用Netflix和其他在线视频服务，而不可能产生巨额超额费用。对某些互连支付的禁令阻止了Charge向直接连接Charge宽带网络的视频提供商收取巨额成本。时代华纳有线此前曾向Netflix索要互联费用。

合并条件并不是完全禁止互联支付。取而代之的是，该条件要求Charge向向Charge客户提供一定数量数据流量的公司提供免费互联。