特朗普命令海岸警卫队调查建造核动力破冰船

备忘录还呼吁研究可能的防御性武器选项，以保护这些船只免受近距离同行的威胁。

今天，美国总统唐纳德·特朗普发布了一份关于北极和南极安全的备忘录，呼吁美国海岸警卫队探索购买核动力破冰船的可能性，这是一种只有俄罗斯运营的船只。这份文件还要求对未来破冰船可能携带的防御性武器进行评估，特别是为了抵御俄罗斯或中国等近邻竞争对手可能带来的威胁。海岸警卫队现有的小型破冰舰队多年来越来越迫切地需要更换，一年多前，该服务终于授予了数十年来第一艘新的重型破冰船的合同，这是一种传统动力的设计。

特朗普于2020年6月9日发布了新的《关于维护美国在北极和南极地区国家利益的备忘录》。尽管名称更笼统，但该文件完全围绕购买破冰船和相关问题展开。这份备忘录指示国土安全部，通过海岸警卫队司令的方式，并与国防部长、海军部长和能源部长合作，对极地安全破冰舰队组合的好处和风险进行研究，该混合舰队将……，。这是国土安全部部长在国务卿、国防部长、商务部长和管理和预算办公室主任的帮助下，现在也奉命进行的更大规模破冰要求评估的一部分。这是一项更大规模的破冰要求评估的一部分，在国务卿、国防部长、商务部长和管理和预算办公室主任的帮助下，国土安全部部长现在也接到指示进行这项评估。

根据这份备忘录，海岸警卫队现在将进行的研究将包括对尚未签约的重型和中型PSC(极地安全切割机)扩大作战能力的评估，以及估计的相关成本。这项评估还应评估足以抵御近邻竞争对手威胁的防御性军备，以及核动力推进的潜力。

这种探索核动力破冰船的要求是史无前例的，几乎可以肯定这就是能源部长将参与这项研究的原因。海岸警卫队和美国海军都没有操作过任何形式的核动力破冰船。事实上，到目前为止，唯一这样做的国家是俄罗斯，它运营着四艘这样的船只，包括巨大的2.1万吨排水量的泰米尔号(Taymyr)，并正寻求在数十艘其他传统动力破冰船和其他有冰能力的船只的基础上再建造至少五艘。中国现在也在建造自己的核动力重型破冰船。

当然，核动力船只的好处是不需要像传统动力船只那样定期加油。一艘具有核动力的船只可以在海上补充其他补给和船上的淡水发电能力，从而有效地长时间运行。

这可以实现对北极和南极地区更持续的巡逻，反过来，这对维持美国在这些地区的存在可能是有价值的。特别是北极，随着极地冰盖在全球气候变化中继续消退，允许新的贸易路线和增加对水下资源的开发，北极已成为地缘政治竞争的主要地区。

与此同时，核动力既昂贵又复杂，在破冰船上使用核动力可能会引发人们对船只潜在的操作和环境风险的担忧，这些船只将主要在以经历极端天气而闻名的地区作业。环保积极分子长期以来一直对俄罗斯的核破冰舰队以及其新的浮动核电站表示担忧。多年来，仅泰米尔一家就遭受了多次辐射泄漏。

未来的核动力海岸警卫队破冰船也有可能与俄罗斯或其他国家的船只发生激烈对抗，特别是在北极地区。这无疑推动了为美国下一艘破冰船探索潜在防御性武器装备的需求。

特朗普的备忘录没有提到任何具体的武器选择供海岸警卫队考虑，但它自己对最新的重型破冰船的要求包括为未来可能包含的某种武器留出空间。2017年，时任海岸警卫队司令的海军上将保罗·祖孔夫特(Paul Zukunft)也告诉国会议员，他的部队正在考虑在未来的破冰船上增加防御和进攻武器，包括反舰巡航导弹。

尽管有关海岸警卫队配备反舰导弹的任何类型的破冰船或非破冰船的说法可能看起来不寻常，但该部门在20世纪80年代确实升级了至少三艘汉密尔顿级破冰船，以便能够发射RGM-84鱼叉。到了20世纪90年代中期，随着苏联的解体，这些船只已经失去了这种能力，你可以在过去的这篇战区文章中读到更多关于这一点的信息。整个班级，其中两个仍在美国服役，还接受了20毫米Mk 15方阵近距离武器系统(CIWS)和Mk 38 25毫米自动加农炮安装的额外防御。

特朗普备忘录的其余大部分内容涵盖了海岸警卫队似乎已经在做或已经做的事情。所需的评估将检查舰队组合，以包括至少三艘重型破冰船。该服务长期以来一直表示，在获得三艘重型破冰船后，它希望获得三艘中型破冰船。这两种类型之间的不同之处在于它们可以犁过的冰的厚度，重型设计能够穿过10英尺厚的冰，而中型的满载冰可以犁过8英尺厚的冰。

备忘录指出，在北极的使用案例涵盖了可能由一类中型PSC[极地安全切割机]执行的所有国家和经济安全任务(包括促进资源勘探和开采以及海底电缆铺设和维护)，并分析了这些使用案例在预期将重型PSC用于这些相同活动方面的不同之处，&34；备忘录还指出，北极的使用案例涵盖了可能由一类中型PSC[极地安全切割机]执行的所有国家和经济安全任务(包括促进资源勘探和开采以及海底电缆铺设和维护)，并分析了这些使用案例在预期将重型PSC用于这些相同活动方面的差异。这些使用案例应确定极地安全破冰船的最佳数量和类型，以确保在北极和适当情况下在南极地区持续存在。

海岸警卫队目前只有一艘运行中的重型破冰船USCGC北极星号，它正在老化，容易发生重大故障，还有一艘较新的中型破冰船，USCGC Healy，现在还有几十年的历史。

备忘录补充说，根据确定的舰队规模和组成，识别和评估至少两个最佳的美国基地地点和至少两个国际基地地点。基础位置评估应包括与这些位置的PSC的基础设施、人员配备、后勤和维护支持相关的成本、收益、风险和挑战。此外，这项评估还应酌情考虑到与国防部、盟友和合作伙伴共同承担基地责任的潜在机会。

海岸警卫队目前的计划是希望在2026年之前接收所有三艘传统动力的重型破冰船。北极星还可以进行延长使用寿命的升级，以使其至少保持服务到2025年。目前还没有购买额外中型破冰船的确切时间表。特朗普的备忘录说，到2029财年，需要有一支现成的、有能力的、可用的极地安全破冰船舰队，经过操作测试，完全可以部署，届时北极星和希利都将退役。

特朗普的备忘录要求国土安全部和海岸警卫队在接下来的60天内通过OMB局长和总统国家安全事务助理向总统提交各自的报告。因此，也许用不了多久，我们就会知道美国的破冰船计划是否已经改变，包括购买其有史以来第一艘核动力类型的破冰船。