参议院对在美中国电信公司的监管失误

华盛顿--参议院调查人员周二表示，政府官员对三家在美国通信网络上运营的中国电信公司构成的风险“监督微乎其微”。

根据参议院常设调查小组委员会(Permanent Committee On Investigations)的一份报告，联邦机构未能妥善跟进一些旨在保护国家安全的协议，没有提供足够的工作人员来审查中国公司，而且运作过程“杂乱无章”。

该报告调查了国土安全部(Homeland Security)、司法部(Justice)和国防部(Defense Department)的一群官员，他们被称为电信团队(Team Telecom)，历史上曾就外国参与美国网络可能带来的国家安全风险向联邦通信委员会(Federal Communications Commission)提供建议。

这些发现可能会给这些机构的官员带来压力，并给两党的政客带来勇气，他们认为美国必须迅速采取行动，切断其通信网络与中国公司之间的任何联系。

特朗普政府打击了在美国运营的中国电信公司，认为中国政府可以使用他们的设备来监听和读取他们网络上的美国通信。

中国电信网络设备制造商华为一直是政府的首要目标之一，并对这些指控进行了反击。去年，美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)拒绝了无线运营商中国移动(China Mobile)在美国运营的申请。

但其他与中国政府有联系的中国公司仍获准在美国网络上运营，参议院的报告称，电信团队机构未能对其中三家公司进行足够的监督：中国联通美洲公司、中国电信美洲公司和美国Comnet公司。这三家公司都是中国国有控股公司的一部分。

报告称，尽管这些机构在2007年和2009年与中国电信和中国网通建立了安全协议，但它们各自只访问了这两家公司两次，以确保它们遵守协议。它说，这些机构从未与中国联通达成过类似的协议，“这意味着电信团队没有监督权力来评估该公司在美国的运营情况。”

这些机构已经采取措施，回应对审查外国进入国内网络的制度的批评。今年，Team Telecom建议联邦通信委员会吊销中国电信和中国联通在美国的运营牌照。白宫还发布了一项行政命令，以更正式的程序取代这一程序。

中国电信在一份声明中表示，它完全遵守了与政府的协议，并自愿配合参议院的调查。另外两家中国公司没有对调查结果发表评论。

报告还批评了用于监管这些公司的资源。报告称，国土安全部和司法部指派了不到5名员工负责团队电信审查的申请，并检查公司是否遵守了与该组织达成的协议条款。

该小组委员会还表示，审查程序的设立方式存在缺陷，指出由于没有得到国会的明确授权，审查程序是在临时基础上运作的。该小组委员会的工作人员在周一的一次电话会议上告诉记者，他们预计将与这些机构讨论解决这一问题的立法。

联邦通讯委员会发言人Will Wiquist在一份声明中称，“我们期待审查这些参议员和委员会工作人员对这项重要的国家安全工作的贡献.”

司法部和国土安全部没有立即回复记者的置评请求。