乔治·弗洛伊德之死：明尼阿波利斯警察工会阻止改革

在明尼阿波利斯警官德里克·肖文(Derek Chauvin)因膝盖窒息将乔治·弗洛伊德(George Floyd)按倒在地的一年多前，市长雅各布·弗雷(Jacob Frey)禁止该市警察进行“勇士”训练。

全国各地的私人教练经常用纳税人的钱举办研讨会，教授“杀人学”，并宣扬这样一种观念，即如果军官不愿意“扼杀生命”，那么他们应该“考虑另一种工作”。弗雷解释说，这种类型的培训-在过去几十年里伴随着警察日益军事化-破坏了他希望该市在该地区发生一系列高调杀戮事件后采取的以社区为基础的警务。

明尼阿波利斯警官联合会与一家公司达成协议，提供战士培训。免费的。只要弗雷还是市长。

和明尼阿波利斯一样，全国各地的警察工会都违背了旨在促进执法透明度和种族公平的改革。这些工会中的许多人都在推动集体谈判协议，使各部门几乎不可能惩罚官员，更不用说解雇他们了。据社区活动人士和民权律师说，这些协议破坏了民事审查委员会和警察内部事务部门，甚至阻止了警察局长提供有意义的监督。与此同时，工会设立了合法的行贿基金，为被起诉不当行为的官员辩护。

在阿尔伯克基，警察在一年来杀害本国公民的模式之后，一直受到联邦政府所谓的同意法令的监控，警察工会一直在向因公杀人的警察支付500美元。工会称这是在创伤时期为这名警官提供的支持性服务。批评人士称这是一笔赏金，只有公众对这种做法的愤怒才说服工会停止这种做法。弗洛伊德死后，暴力抗议活动震撼了这座城市。

去年在凤凰城，一份报告披露警察在社交媒体上发布了种族主义表情包，其中一名警察感谢乔治·齐默尔曼(George Zimmerman)，这名男子开枪打死了17岁的特雷沃恩·马丁(Trayvon Martin)，“因为他一次只清理了一个暴徒。”他们的工会官员寻求达成一项协议，为其成员提供一项服务，以擦除他们的个人资料页面。凤凰城官员上周六逮捕了114名弗洛伊德示威者。

在圣路易斯，该市第一位担任首席检察官的黑人女性金伯利·加德纳(Kimberly Gardner)起诉警察工会，称工会试图阻挠她改革警察部队的努力。另一个由黑人警察组成的工会站在加德纳一边，称该部门和工会有一种“接受种族主义、歧视和腐败”的文化。附近的弗格森是2014年迈克尔·布朗被一名警察杀害的地点，周日晚上，警方向警察暴力抗议活动发射了催泪瓦斯-就像他们在布朗死亡后所做的那样。

警察工会在提高工资、改善工作条件和建立正当程序程序等方面取得了重要进展。工会官员的收入几乎比未加入工会的同事高出40%。一些工会，特别是那些代表黑人和棕色官员的工会，支持改革，并公开反对他们认为的不良做法。然而，芝加哥大学(University Of Chicago)的一项研究发现，1996年至2015年间，新成立工会的执法机构的不当行为投诉上升了27%-研究人员将这一现象主要与工会合同提供的保护联系在一起。

当BuzzFeed新闻周日几次试图打电话请其置评时，明尼阿波利斯警官联合会的电话号码不起作用。截至周日，工会的网站和Facebook账户已被关闭，尽管原因尚不清楚。国家警察兄弟会发表声明谴责肖文的行为。

声明写道，这起事件不应该“被允许定义我们的职业或明尼阿波利斯警察局，但毫无疑问，这起事件削弱了我们社区对执法人员的信任和尊重。”我们将努力重建这种信任，我们将继续保护我们的社区。“。

2019年10月10日，明尼阿波利斯警察联合会主席鲍勃·克罗尔(左)和警察支持者身穿“警察为特朗普服务”T恤，与特朗普总统一起参加在明尼阿波利斯举行的集会。

近年来，这些警察工会的成员越来越多，其政治意识形态也更加右倾。明尼阿波利斯分会在其网站上销售“警察换特朗普”T恤，全国警察工会已公开支持特朗普。代表警察的组织不一而足，从佛罗里达州的国际警察协会联盟到田纳西州的警察兄弟会。作为美国最大的警察工会之一，FOP在2019年底膨胀到341,946人，是十年来的最高总数。工会代表了散布在全国18,000多个警察部门的大约60%的警察。警方观察人士说，他们成员的增加是对奥巴马政府和黑人生命也是如此的草根组织提出的警察改革要求的强烈反对。

然而，警察观察员、学者、民权律师和活动人士告诉BuzzFeed新闻，这些工会的力量，以及他们与提供严格工作保护的地方政府达成的协议，帮助创造了警察不负责任、黑人和棕色人死亡的文化。

乔纳森·M·史密斯(Jonathan M.Smith)作为司法部律师监督了对26个警察部门的调查，也是华盛顿律师民权和城市事务委员会(Washington Lawers‘Committee For Civil Rights And Urban Affairs)的执行董事。他说，将警察工作安全置于公共安全之上的劳动协议也不符合警官的最佳利益。

史密斯说：“如果你把一个坏警察留在街上，那会对其他所有警察产生非常有害的影响。”“街上没人会说那是个好警官，那是个坏警官。”

他以肖文为例，他已经收到了一些投诉，但仍然留在了警队。

史密斯说：“如果这些问题得到了适当的解决，不仅弗洛伊德先生还活着，我们社区就不会发生混乱，如果你早点让他走上正确的道路，你实际上可能会拯救他的职业生涯。”

取而代之的是，明尼阿波利斯的合同管理着从军官工资到巡逻区域和纪律的方方面面。明尼阿波利斯的合同与其他合同类似，规定“对员工行为的调查不应导致实施纪律，不得进入员工的官方人事档案。”译文：城市记录显示，自2012年以来，只有大约1%的投诉裁决导致警察受到纪律处分，大多数投诉将被抹去。这有助于解释为什么司法部的内务部列出了17起针对肖文的投诉，而该市的警察投诉公共数据库有12起，当地的倡导团体社区联合反对警察暴行有10起，但有几起与其他两个来源不符。明尼阿波利斯并不孤单。克利夫兰有一项政策，要求投诉在六个月后从该市的不当行为数据库中删除。根据警方问责组织Campaign Zero维护的一个数据库，至少还有40个其他市政当局允许以某种形式删除纪律记录。

芝加哥洛约拉大学(Loyola University Chicago)法学教授斯蒂芬·拉欣(Stephen Rushin)发现，根据至少50个城市工会合同中的条款，调查不当行为的人必须等待至少48小时才能采访涉嫌官员。根据拉欣的研究，至少34个城市的调查人员还必须在审讯之前提供所有对他们不利的证据。

一些倡导者声称，这段等待期只不过是警察澄清事实并逃避审查的机会。

即使一名警官被发现违反了部门政策，警察局长也并不总是拥有解雇他们的最终决定权。像大多数工会合同一样，会员有申诉程序的合同权利。在大多数合同中，这一过程意味着被解雇的官员可以在仲裁员面前辩护，这一点在州劳动法中有所规定。圣保罗先锋报的一项调查发现，大约46%的仲裁员做出了有利于被解雇警官的裁决，允许他们重新加入警队。

戴夫·比克(Dave Bicking)是明尼阿波利斯争取更好警察合同组织的社区活动家，他将自己描述为“一个老工会成员”，支持警察的申诉和仲裁权。他说，他读到了令人不寒而栗的警官行为描述，但同意仲裁员恢复警官职务的决定，因为这一决定尊重了合同中规定的权利。

他说：“因为该市从来不对任何人进行纪律处分，所以任何纪律都与过去的做法不符。”他指的是根据过去的先例做出决定的普遍做法。“你现在不能管教，因为你以前从来没有管教过。这真是令人左右为难。“。

德州警察工会前领导人罗恩·德洛德(Ron Delord)是一名律师，曾就数十份执法合同进行过谈判。他说，工会不应该指责警察受到强有力的保护。

“谁雇警察？”德洛德问道。“谁训练警察？保单是谁写的？谁来支付继续培训的费用，谁来支付薪水来获得你想要的类型的人？而不是工会。“。

活动家比克对此表示赞同。他说，明尼阿波利斯躲在一份他们几乎没有做什么改变的合同后面，逃避了部门改革的责任。

他说：“在过去，你向市议会提出任何事情，他们都会说，‘啊，我们也希望能这么做，但我们的手脚被警察合同束缚住了。’”“然后每三年，他们批准完全相同的语言，几天后，他们又回到，‘我们什么也做不了。’”

5月27日，警察手持警棍，在明尼阿波利斯警察局第三分局外面对抗议者。

然而，当警察合同需要续签时，如此多的民选官员心软是有原因的。工会拥有政治影响力-为政客们提供了他们的成员和那些支持他们的人的一大块投票权。他们还为支持他们议程的民选官员提高竞选捐款。

FOP有自己的政治行动委员会，由自己的游说者组成，以推动有利于警察的立法。地方分会也一直是政治参与者，他们在圣安娜市议会的竞选中投入了70万美元，以罢免一名投票反对官员加薪的议员。

在旧金山，该市警察协会也花费了70万美元试图击败前公设辩护律师切萨·布丁(Chesa Boudin)，后者成功地竞选了进步议程上的地区检察官。工会的资金几乎和布丁为自己的竞选活动筹集的资金一样多。

全国各城市的警察工会拥有一支几乎没有城市官员想要算计的力量。例如，在洛杉矶，该市正寻求通过解雇1.6万名员工来节省1.39亿美元，这些员工在冠状病毒破坏经济后将看到工资下降10%。但根据“洛杉矶时报”的一篇报道，市长不会放弃洛杉矶警察局4.8%的加薪，这将使该市在下一个预算年度损失1.23亿美元。

在冠状病毒危机之后，纽约也面临着估计100亿美元的预算缺口。纽约市长白思豪提议削减3%的学校开支，同时只削减0.3%的警察预算。

2017年，奥斯汀的活动人士向市政府官员施压，要求他们拒绝与警察部门签订的一份拟议中的合同，该合同没有提供足够的警察监督。通过这些努力，市议会投票否决了这份合同，成为被认为是第一个这样做的管理机构。奥斯汀正义联盟(Austin Justice Coalition)向工会施压，要求其做出更多让步，包括增加调查平民投诉的时间，成立独立的监督委员会，以及建立在线投诉系统。

警察工会谈判代表德洛德(Delord)与奥斯汀的倡导者站在桌子的另一边。

倡导者想要的一些改革让Delord想起了1969年，当时他加入了德克萨斯州博蒙特的警察。最高法院最近决定，警方在审问嫌疑人之前必须宣读他们的权利。这句台词在警察节目和电影里听了一遍又一遍？“你有权保持沉默。你说的任何话或做的任何事都可能被用来对你不利“是这项裁决的副产品。

德洛德记得一位中士哀叹说，读到这些权利标志着“治安的终结”。

一些警察对活动人士希望的变化的抵制现在让Delord想起了这位博蒙特中士和他对最高法院裁决的反应-这些变化肯定会结束警务。

“我们正在进入一个新的世界，但每一代人都进入了一个新的世界，”他说。“我们能做到百分之百吗？甘地和特蕾莎修女现在没空。但这是一种进化。“。

在明尼阿波利斯，弗洛伊德的去世使得这种进化的需要变得更加迫切。

这发生在该市正在就一份新的警察合同进行谈判的时候。

但是，无论是比克还是其他要求更多监督的活动人士，都不能对这些谈判发表太多言论。这是因为，今年早些时候，工会要求闭门谈判。