亚利桑那州提前通过法案，迫使苹果和谷歌允许使用Fortnite风格的替代付款方式

亚利桑那州众议院在周三的31-29投票中刚刚通过了具有里程碑意义的应用商店立法，这可能会对Apple和Google及其各自的移动操作系统产生深远的影响。

这项法律是对亚利桑那州现有HB2005的全面修订，禁止应用商店运营商强迫该州的开发商使用首选的付款系统，从而严重阻碍了苹果和Google收取应用内购买和应用佣金的能力销售量。现在它将前往州参议院，在送交亚利桑那州州长道格·杜西之前必须通过。

该修正案特别禁止下载量超过一百万的商店要求“居住在这种状态的开发人员必须使用特定的应用程序内付款系统作为用户增值付款的专有方式。”该协议还涵盖了居住在亚利桑那州的用户不必使用独家支付系统来支付应用程序费用，尽管目前尚不清楚，这是否意味着亚利桑那州以外的开发人员在向州居民出售产品时可以避免向Apple和Google支付佣金。

该法案特别豁免了游戏机“以及连接到互联网的其他专用设备”，并且还禁止苹果和谷歌等公司对选择使用第三方支付系统的开发商进行报复。

该修正案上周以7票对6票通过了亚利桑那州众议院拨款委员会，并在星期三将其送达州众议院。反对该法案的著名人士是亚利桑那州民主党人，他们辩称州立法机关不应该介入公司之间正在进行的法律事务，并参考苹果与谷歌以及像Forntite制造商Epic Games这样的公司之间正在进行的反托拉斯诉讼。也有人担心该法案会干扰州际贸易并提出违宪要求。

该法案为使用第三方支付系统的开发人员打开了大门，从而使他们可以绕过苹果和谷歌多年来收取的30％的行业标准。目前尚不清楚科技公司将如何应对，因为该法案可能会对其在亚利桑那州的业务产生重大影响，同时还会给他们施加压力，要求其更改适用于所有开发人员的规则。苹果和谷歌都没有立即回应置评请求。

由Tpic母公司Epic组成的行业组织App Fairness联盟（CAF）说：“今天，亚利桑那州放下了标记，成为美国第一个发展自由，公平的数字市场的州。”分组，并负责帮助起草该法案的Spotify。

“应用程序公平联盟很高兴看到HB 2005众议院通过，这将鼓励亚利桑那州的业务创新并保护消费者的选择。虽然这是值得庆祝的原因，但这只是迈向所有人真正平等的竞争环境的第一步。” “我们期待与亚利桑那州参议院合作，推动解决方案的发展，并以此为动力，以提供消费者自由，降低成本并增强开发商的蓬勃发展和创新能力。”

该法案吸引了苹果和谷歌的强烈游说。根据本周早些时候发布的《协议》的一份报告，苹果公司聘请了游说者罗德·迪里登（Rod Diridon），还聘请了亚利桑那州州长的前幕僚长柯克·亚当斯（Kirk Adams）帮助其向众议院提出申诉。据协议报道，苹果还加入了亚利桑那州商会，并推动该机构开始打击这项法案。共和党和该法案的共同提案国亚利桑那州众议员里贾纳·科布（Regina Cobb）告诉《议定书》：“我们经历了一个非常困难的周末，苹果和谷歌几乎雇用了镇上的每个游说者。”

“苹果和谷歌在如何将应用程序下载到手机方面拥有垄断地位。因此，对于任何提供游戏或音乐等数字服务的应用程序，都必须通过Apple或Google的垄断支付处理系统进行支付，” Cobb上个月在《亚利桑那州国会大厦时报》的专栏中写道。 “您必须使用他们的系统和他们的付款处理器，然后他们要向您征税。小型应用开发人员必须承担成本，并努力生存或将税转嫁给消费者。”

“苹果和谷歌在如何将应用程序下载到手机上拥有垄断地位。”

苹果和谷歌的声音评论家都表达了这一观点，例如Basecamp的联合创始人戴维·海涅迈尔·汉森（David Heinemeier Hansson）。他已经提交了两项法案的证词，一项是在亚利桑那州，另一项是在北达科他州，以支持立法，以打破他认为对软件发行的垄断。而且，自去年夏天以来，他就对苹果发起了慷慨激昂的竞选活动，当时， iPhone制造商就其新的Hey电子邮件应用程序与Basecamp发生纠纷。

“苹果公司在为占主导地位的iPhone平台分发移动软件的唯一道路上经营收费站。这不仅伤害了应用程序开发人员，而且也伤害了消费者。当苹果试图将我们的公司收入减少30％时，他们明确鼓励我们将成本直接转嫁给消费者。汉森在上周向亚利桑那州众议院拨款委员会作证时写道。他补充说，该法案“不仅将为亚利桑那州的开发商和消费者提供立即的救济，还将立即使该州成为建立新软件公司的最理想之地。”

该法案是众多法案之一，包括在佐治亚州，夏威夷州和明尼苏达州的法案，以及在北达科他州参议院中已经失败的法案，都在当地立法机构中通过。可以从CAF的多方推动中抽回国家游说的努力。该行业组织不仅包括Epic，Match和Spotify，还包括许多对Apple App Store和Google Play Store施加的规则不满意的公司。 Epic还因苹果去年夏天撤消Fortnite而对苹果和谷歌进行了持续的反托拉斯诉讼，这是正在进行的应用商店辩论的核心。

这些法案是应用公平联盟的一项多州游说活动的一部分

CAF与Match一起与HB2005合作，向Cobb寻求帮助，该机构一直在雇用全国的游说者通过法案草稿与代表联系，这将使开发人员更容易绕过在移动应用程序世界中被牢记的规则。这些账单专门针对苹果，针对的规则是规定iOS用户和平台的开发人员只能通过App Store购买，出售和分发软件。 （尽管Google确实向下载和使用它们的用户提出安全警告和其他障碍，但它允许在Android上使用其他应用商店。）

此外，这些法案的目标是规定应用程序制造商必须使用Apple和Google首选的支付系统的规则。这些条款已写入公司与应用程序制造商签署的开发人员协议中，以通过App Store和Play Store分发软件，从而使两家公司都能获得全部收入的15％至30％。

亚利桑那州的法案沿袭了北达科他州的一项类似但更广泛，可能更具破坏性的法案，上个月未能通过该州的参议院。北达科他州的法案将迫使苹果和谷歌在允许开发人员使用替代支付系统的同时，允许在iOS和Android上使用替代应用商店。北达科他州法案以11票对36票未能通过，也将禁止公司对选择使用替代应用程序商店或支付系统的开发商进行报复。

苹果公司同样强烈地游说反对北达科他州的法案，苹果首席隐私工程师埃里克·诺伊施万德（Erik Neuenschwander）作证说，该法案“威胁到要摧毁iPhone。”他进一步辩称，这将“破坏设计内置在iPhone中的隐私，安全性，安全性和性能，” mar斯麦论坛报（Bismarck Tribune）表示。 “简单地说，我们正在努力将不良应用排除在App Store之外； （帐单）可能要求我们让他们进入。”

所有这些法案以及双方围绕它们进行的激烈游说工作的核心是一场辩论，威胁着苹果（在较小程度上是谷歌）业务的最有利可图的支柱之一：应用商店的所有者是否应该能够为什么制定规则允许在手机上使用哪种软件，这些规则是否还应迫使开发人员支付使用该平台的佣金？

就在几年前，苹果公司和其他公司将获得全部收入的30％还被认为已经解决。尽管诸如Netflix和Spotify之类的一些公司强烈抱怨不公平待遇，但苹果对App Store的坚决控制以及iPhone的扩张却势不可挡。这只是移动应用程序分发的工作原理-除非您是像Amazon这样的大公司，与苹果达成特殊交易。

“与任何敢于与苹果竞争的公司相比，苹果已经具有不可思议的优势。”

但是，大小型开发商的不满情绪不断加剧，华盛顿监管热情的高涨，以及消费者对大科技的敌意日益浓厚，这引发了一场空前的运动，希望以此来遏制硅谷最有实力的公司。所有这些各方眼中的广场都是App Store，特别是30％的削减额度，即众所周知的“苹果税”，以及有助于强制执行的支付系统要求。

为了应对不断增加的反托拉斯压力，苹果已经在与开发者的关系方面做出了一些让步。最突出的一点是，该公司于去年年底宣布了一项新的小型企业计划，该计划允许年收入不足100万美元的开发人员将他们向Apple支付的App Store费用从30％降低到15％。

但是，这些让步并不能阻止苹果的批评者，也不能阻止其最忠实的反对者的游说努力，争取更多支持。汉森在HB2005证词的结论中写道：“与任何敢于与之竞争的公司相比，苹果已经拥有了难以置信的优势，这很快就会成为整个经济领域的绝大部分。” “通过在付款处理中进行选择，至少给我们带来战斗的机会是正确的做法。”

法案通过后，汉森说，他的公司大本营已经做好充分准备，可以搬迁到亚利桑那州，以利用津贴。 “这就是一切，”他在推特上写道。

我们将为Android和iOS准备应用程序更新，使亚利桑那人有权使用我们的正常付款处理设置来注册服务。然后，与律师进行对话，讨论将Basecamp迁至亚利桑那州需要做什么。这就是一切。

— DHH（@dhh）2021年3月3日

美国东部时间3月2日下午2:44更新：补充了David Heinemeier Hansson关于其公司对HB2005成功投票的回应的其他评论。