尽管缺少最后期限的模式,破产前线获得了更多的FCC资金

2020-12-16 03:27:08

美国来自西弗吉尼亚州的一位共和党参议员已要求政府封锁专为Frontier Communications分配的宽带资金,并称ISP无法将千兆速互联网服务提供给所有必需的地点。

参议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)(R.W.Va.)上周在致联邦通信委员会主席阿吉特·派(Ajit Pai)的一封信中概述了她的担忧。卡皮托告诉拜仁,边境已经对先前的政府资金进行了错误的管理,似乎既缺乏履行新义务的技术能力也没有财务能力。

Frontier于4月申请破产,它是上周宣布的FCC农村数字机会基金(RDOF)反向拍卖结果中赢得资金的180个ISP之一。 Frontier预计将在10年内获得3.709亿美元的资金,用于为八个州的127,188个家庭和企业提供宽带。 Frontier最大的支出是在西弗吉尼亚州,该地区将在10年内获得2.476亿美元,以将其宽带网络扩展到79,391个地点。

Frontier赢得了FCC分配给西弗吉尼亚州的资金的三分之二以上,尽管未能按FCC的最后期限在上一轮补贴西弗吉尼亚州和其他州进行宽带部署。根据2015年通过FCC的美国连接基金会(Connect America Fund)分配的资金,Frontier最初被要求在2020年底之前完成建造截止日期。Frontier今天告诉Ars,现在它将在该截止日期之前完成。 2021年底。"

Capito敦促Pai拒绝ISP的长版申请,以阻止Frontier的新资金,该申请必须由中标方完成才能接收分配的资金。 "股权实在太高了,无法向一家无力履行对FCC作出承诺的公司提供近2.5亿美元的资金,"她写了。

根据FCC规则,中标者必须在三个日历年内将宽带部署到每个州所需位置的40%,在四年内部署到60%,在五年内部署到80%,在六年内部署100%。由于Frontier获得了千兆级的资金,因此要求其提供1Gbps的下载速度和500Mbps的上载速度,以及每月至少2TB的使用限额。

Capito描述了她对Frontier满足要求的能力表示担忧的原因,如下所示:

Frontier通过宽带技术机会基金计划对先前联邦资金的管理不当,导致将470万美元的资金归还给联邦政府以供不当使用,这使人们对他们管理这种规模的联邦资金的能力提出了重大质疑。此外,Frontier具有记录在案的历史模式,表明无法按FCC期限完成在西弗吉尼亚州的Connect America Fund II期支持。无法及时部署联邦资金来改善以10 / 1Mbps或更高速度提供宽带服务的网络,这应引起人们对其建立网络能力的担忧,这种能力是该水平的100倍。

特别是对于Frontier分配的性能等级,我敦促您进行最大的审查,以确保它们具有在西弗吉尼亚州提供千兆级服务的技术能力。如2020年6月18日的《联邦公报》所述,FCC保留拒绝申请人的长版申请的权利,如果他们不符合允许其竞标的表现层的技术资格。基于Frontier的当前和以前的性能,我担心他们缺乏西弗吉尼亚州的技术能力,无法从努力提供25 / 3Mbps FCC最低标准的提供商过渡到能够提供千兆位水平的提供商服务到该州所需位置数量的95%。

4月,我们撰写了一份有关西弗吉尼亚州公共服务委员会下令的审计报告的报告,该报告发现Frontier的铜网络至少具有952,163个连接点,这些连接点容易受潮,腐蚀,连接松动等。 ,这可能会导致客户服务中断。"该报告还发现,Frontier屡次未能达到服务质量基准,即必须在48小时内解决85%的中断。 Frontier在西弗吉尼亚州拥有约300,000个客户,其中大部分订阅了DSL Internet服务。

今日与Ars联络时,边疆发言人说,“"由于安静时期的规定,"该公司无法对FCC公开提供的内容发表任何评论。" Frontier告诉FCC,它将使用光纤到户来提供千兆位速度,并且必须在长版应用程序中提供有关其网络和资金计划的更多详细信息。

我们今天就Capito的信件与FCC联系,如果得到回应,我们将更新本文。

Frontier的破产也让Capito感到担忧。由于FCC补贴显然无法覆盖全部部署成本,她写道,Frontier将需要筹集超过2.5亿美元的私人资本,以资助西弗吉尼亚州建立千兆网络。 ;

在全国范围内,尽管最初提供了160亿美元,但FCC向ISP授予了92亿美元。反向拍卖形式导致支出减少,因为ISP争夺资金。卡皮托写信给拜县:

我敦促您仔细检查Frontier资助这些投资的财务能力,尤其是在第11章财务重组中出现的时候。由于反向拍卖的性质,完全有可能,即使不太可能,将要求投标人投资自有资金来支付RDOF提供的补贴之外的费用。财务重组需要大量私人资本,我担心Frontier筹集足够的资金以完成其财务重组并为网络建设提供资金的能力,该网络将在他们成功竞标的地点提供所需的千兆级服务。 RDOF拍卖。对于拥有良好财务状况的公司(更不用说处于金融动荡中的公司)而言,构建能够提供千兆位服务的网络的费用是一项昂贵而艰巨的壮举。

在破产之际,Frontier向投资者承认,其在光纤部署方面的投资严重不足。为公司的衰落做出了巨大贡献。在纽约,明尼苏达州和俄亥俄州,Frontier还面临着调查和长期停电的投诉。

倡导组织Free Press的研究主管Derek Turner对Frontier在偏远地区部署光纤到户(FTTP)的能力表示怀疑。 "边疆能否在农村地区以这种规模处理FTTP部署?我不能说我可以说的是,他们从Verizon购买了大多数现有的FTTP资产,因此其部署跟踪记录非常有限,"特纳今天告诉Ars。特纳还批评了FCC向富裕城市地区的各种ISP授予了RDOF大部分资金。

正如上周《西弗吉尼亚州公共广播》的报告所示,卡皮托不是西弗吉尼亚州唯一反对边境获得联邦拨款的官员。西弗吉尼亚州宽带增强委员会秘书兼财务主管Mike Holstine称Frontier的新资金令人难以置信。

"'国家将再次陷入困境,' [Holstine]说,指的是宽带技术机会计划丑闻,在该丑闻中,西维吉尼亚州在监管机构发现Frontier浪费了联邦政府的资金后,在2017年迫使其返还了近500万美元。该新闻报道说。

Frontier表示希望从2021年初的第11章破产中脱身。除西弗吉尼亚州外,Frontier还赢得了加利福尼亚,康涅狄格州,佛罗里达州,伊利诺伊州,纽约州,宾夕法尼亚州和德克萨斯州的FCC资助。

今年5月,Frontier将其在美国西北部的业务出售给了新成立的ISP,称为Ziply Fiber。在FCC档案中被称为Frontier Communications Northwest的Ziply参加了RDOF拍卖,并赢得了爱达荷州,蒙大拿州,俄勒冈州和华盛顿州的资助。