明年，英国在线危害法案将因违反护理义务规则而被罚款，最高可达年营业额的10％。

“技术平台将需要做更多的工作，以保护儿童免于暴露于有害的内容或活动中，例如修饰，欺凌和色情。这将有助于确保子孙后代享受到互联网的全部好处，并通过适当的保护措施来减少伤害的风险。”

在较早前对其在线危害咨询的部分回应中，部长们确认了英国媒体监管机构Ofcom是执行即将出台的规则的选择。

根据今天宣布的计划，政府表示Ofcom将能够对被认为未能履行其谨慎职责的人员处以公司年度全球营业额的10％（或1800万英镑，以较高者为准）处以罚款。保护印象眼球免遭非法材料的侵害，例如儿童性虐待，恐怖材料或自杀性宣传内容。

Ofcom还将有权阻止在英国访问不合规的服务-尽管尚不清楚将如何实现不精确的服务（或者尚不清楚立法是否将试图阻止英国人使用VPN访问被阻止的Internet服务）。

根据政府规定，监管机构的运营成本将由属于法律范围内，高于基于全球年收入的门槛的公司支付，尽管目前尚不清楚该支付标准将在何处启动（以及尚无多少技术巨头）而其他人则必须为此付出监督费用）。

在线安全“当值义务”规则旨在不仅覆盖Facebook之类的社交媒体巨头，而且还涵盖范围广泛的Internet服务-从约会应用程序和搜索引擎到在线市场，视频共享平台和即时消息工具，以及消费者云存储，甚至允许相关用户交互的视频游戏。

根据政府的新闻稿，P2P服务，在线论坛和色情网站以及准私人消息服务也将在法律范围内。

这就引起了令人担忧的问题，即法律要求是否会对不使用端到端加密的公司施加压力（即，如果他们因无法监控健壮的加密内容中的非法材料而受到惩罚）。

政府在新闻稿中写道：“新规定将适用于世界上任何托管用户生成的内容的公司，这些内容可由英国人在线访问，或使他们能够与他人在线私下或公开互动。”

规则将包括对内容和活动的不同类别的责任-顶级（类别1）仅适用于具有“最大的在线存在和高风险功能”的公司，政府表示可能包括Facebook，TikTok，Instagram和Twitter。

“这些公司将需要评估其服务中合法内容或活动的风险，其中包括“合理可预见的对成年人造成重大身体或心理伤害的风险”。然后，他们需要明确其平台上的条款和条件可以接受哪些类型的“合法但有害”的内容，并透明，一致地实施。”

根据政府的PR，第1类公司还将有法律要求，以发布有关其为解决在线危害所采取的措施的透明度报告。

它补充说，虽然将要求所有属于法律范围的公司都具有机制，以便人们可以轻松地举报有害的内容或活动，同时也能够对内容的删除提出上诉。

政府认为，英国企业中只有不到3％属于该立法的范围，并补充说“绝大多数”将属于第二类服务。

言论自由的保护措施也被纳入其中。政府表示，例如，法律不会影响新闻网站上的文章和评论部分。

立法将包含对高级管理人员施加刑事制裁的条款（议会通过二级立法引入）。在此基础上，政府补充说，如果公司未能认真对待新规则（例如，未对Ofcom的信息请求进行“充分，准确和及时”的响应），它将毫不犹豫地使用权力。

数字秘书奥利弗·道顿（Oliver Dowden）在一份声明中对计划进行了评论，他说：“我毫不掩饰地选择专业技术，但这并不意味着所有人都能免费使用技术。如今，英国正在通过迄今为止最全面的在线监管方法，为在线安全制定全球标准。我们正在进入技术问责制的新时代，以保护儿童和弱势用户，恢复对该行业的信任并为自由言论提供法律保障。

“这个相称的新框架将确保我们不会给小型企业造成不必要的负担，但会为大型数字企业提供强有力的遵循规则，以便我们可以抓住现代技术的光辉来改善我们的生活。”

内政大臣普里蒂·帕特尔（Priti Patel）在另一项支持性声明中补充说：“科技公司必须将公共安全放在首位，否则后果自负。”

Ofcom首席执行官Dame Melanie Dawes女士也对此表示欢迎，并对其新的更广泛的监督职权表示欢迎，并补充说：“上网带来了巨大的好处，但五分之四的人对此表示担忧。这表明需要制定合理，平衡的规则，以保护用户免受严重伤害，但同时也要认识到在线方面的美好事物，包括自由表达。我们正在通过获取新技术和数据技能来为任务做准备，我们将与国会合作，最终确定计划。”

政府已表示，将在今天发布《临时操作规范》，为公司在实施立法之前应对恐怖活动和对网上儿童进行性剥削提供指导，而该立法最早可能在2021年下半年之前成为法律，以便允许进行议会辩论和审议的时间。

尽管喧闹的“保护儿童在线”政治举措有望获得小报一级的支持，但政府正在设想广泛应用谨慎义务规则，而英国科技行业的大范围发展势必会受到影响-意味着部长们也有望从商业团体，企业家和投资者以及法律和政策专家那里吸引到很多本土批评，包括对对隐私和安全性的连锁反应的特殊担忧。

它计划推动一项将影响数十家小型数字企业的在线安全法案的计划，而不是只关注少数负责产生大量危害的平台巨头，已经引起了科技界的批评。

倡导初创企业和英国科技行业的数字政策组织Coadec将这项计划称为“一个令人困惑的雷区”，为企业家们辩护-认为该计划将起到促进数字竞争的作用，抵消了政府最近为回应关注而宣布的其他措施。关于数字广告领域的市场集中度。

“上周，政府宣布在CMA（竞争与市场管理局）内设立一个新部门，以促进数字市场内的更大竞争。几天后，他们宣布了可能产生相反效果的监管措施，” Coadec执行董事Dom Hallas表示。 “ 86％的英国投资者表示，旨在解决大型技术问题的法规可能导致不良结果，从而损害技术初创企业并限制竞争。这些计划可能会造成混乱的雷区，从而对竞争对手造成不成比例的影响，并使大公司受益于遵守。”

“英国初创公司希望有一个更安全的互联网。但是目前尚不清楚这些提案的覆盖范围还远远超过社交媒体（从电子商务到共享经济），这些提案与政府近一年半之前上一次发布提案相比，具有更好的针对性。” 。 “直到政府开始协同工作，而不是一直以监禁的方式威胁初创公司的创始人，我们尚不清楚我们将如何交付可行的提案。”

政府提案中的一个空白是财务上的损害-欺诈和不安全商品的销售等问题已明确排除在框架之外（因为它表示希望法规对企业“清晰且易于管理”，并避免重复的风险）现有规则）。

根据政府的规定，某些“低风险”服务也可以免除照顾义务，以免法律过于严格。繁重的。

虽然它说某些类型的广告将在范围内（例如在社交媒体上发布的有影响力的广告），但通过广告商与广告服务（例如Facebook或Google Ads）之间的直接合同将广告投放到范围内的服务中，可以免除，因为“这已被现行法规所涵盖”，该法规似乎会让adtech双寡头垄断有害广告而没有充分明确的理由。

毕竟，近年来，英国现行法规似乎并没有为阻止在Facebook上运行（或通过Google的广告工具提供服务）的加密骗局广告的浪潮做太多工作-这导致了由消费者咨询人士发起的争取Facebook和例如，其他公司清理其行为。

消费群体是哪个？在《在线安全法案》中批评政府缺乏对金融诈骗的关注。其政策和宣传总监Rocio Concha在回应声明中说：“很正面的是，政府已经意识到在线平台保护用户的责任，但如果不通过在线方式处理在线诈骗，这将是一个巨大的错失良机。即将到来的账单。我们的研究表明，诈骗会给您带来经济和情感上的损失，而Facebook等社交媒体公司和Google这样的搜索引擎则需要做更多的工作来保护用户。

“我们期待细节，希望看到一个明确的计划，使在线平台对其网站上的欺诈性内容承担更大的责任，包括采取更好的控制措施来防止出现虚假广告，以便所有用户可以确信他们会真正确保在线安全。”

欧盟立法者将在今天晚些时候公布他们自己的泛欧盟政策计划，以规范非法和有害内容-但《数字服务法》将解决在线非法商品的销售问题，并提议统一报告有关在线服务中不良内容的规则。