未披露:大多数购房者和租房者没有被警告洪水或野火风险

2020-10-19 23:22:12

对于哈特夫妇来说,这是在俄勒冈州阿什兰一个安静的地方拥有一个大后院的机会。巴尔的摩房子的门廊非常适合放置斯科特·哈里斯(Scott Harris)的烧烤用具。凯文·布德罗(Kevin Boudreaux)在河口长大,他想在路易斯安那州卡梅伦童年时的家附近定居。

就像每年数百万搬家的人一样,这些家庭可以接触到各种各样的信息,从学校到公共交通,再到含铅油漆。他们从未了解到的是,直到为时已晚,他们的家都位于越来越容易发生洪水或野火的地区。

与这些家庭互动的房东、房地产经纪人、卖家、估价师、银行家或房屋检查员都没有解释洪水或野火的风险,因为没有人必须这样做。只有大约一半的州要求向购房者披露有关洪水风险的信息,只有一个州要求将此类信息提供给租户。只有两个西部州要求披露野火风险。

更重要的是,越来越多的研究表明,确实存在的洪水和火灾披露法律以令人困惑的方式提供信息,或者在购房过程中提供的信息太少,为时已晚。

这导致数百万人将他们的安全、财产,在许多情况下,他们的金融未来押注于可能被损坏或摧毁的房屋和公寓。

包括住宅和商业建筑在内的大约1500万处财产面临着严重的洪水风险,450万户家庭面临着严重的野火风险。仅今年一年,飓风劳拉就给路易斯安那州西南部造成了至少80亿美元的损失,加利福尼亚州创纪录的野火摧毁了9200多座建筑。随着气候变化使地球变得更热,洪水和火灾变得更加频繁和严重,这样的数字将会增加。

每个美国人都要为缺乏信息付出代价,无论他们是否直接受到洪水或野火的影响。近年来,每年损失超过10亿美元的洪水和野火数量呈爆炸式增长。从2015年到今年9月,发生了28起这样的灾难。当联邦政府支付数十亿美元的救灾资金时,纳税人直接买单。

尽管如此,那些生活在危险中的人付出了最高的代价。来自联邦紧急事务管理署的灾难援助往往不成比例地帮助富人,扩大现有的种族贫富差距。即使房主和租房者有灾难保险,也往往不足以让他们变得完整。美国人在洪水和野火中遭受的损失远远不只是经济上的损失,从生命损失到人们身心健康的损失,可能会持续数年。

我把这比作一场烫手山芋的游戏,最终拿到马铃薯的人将承担风险,并为此买单,曾在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统任内领导国家安全委员会(National Security Council)灾难规划的爱丽丝·希尔(Alice Hill)表示。希尔认为,联邦政府的工作应该是披露住宅物业的洪水和火灾风险,这样美国人就可以在知情的情况下选择住在哪里。

她警告说,现在,数百万毫无戒心的家庭没有意识到他们生活在气候变化的第一线,可能会为此付出沉重的代价。

七年前,克里斯托弗·哈特(Christopher Hart)在俄勒冈州阿什兰(Ashland)附近买下自己的房子时,他并没有想到野火。它位于一条主要高速公路附近的郊区,而不是隐藏在历史上火灾蔓延的茂密森林丘陵中。

哈特说:我从来没有想过,一场草地大火会在12小时内烧毁我的家和数以百计的其他人的家。

9月初,当他的妻子接到警报说附近发生了阿尔梅达大火时,他正在工作。她和他们10岁的女儿跳上了车。哈特说,火焰已经进入我们的院子了。他们飞驰而去,她说她能在后视镜里看到火焰。

他们的家曾经是一个热爱的劳动,后院种着郁郁葱葱的果树。在残存的废墟中,他们没有找到他祖母的全家福照片或纪念品。他们确实发现了一个有点烧焦的马克杯,侧面写着“快乐之杯”的字样。他们现在正在与他们的保险公司谈判。

许多人一想到野火就会联想到森林大火。但近年来,大火从荒地跃升到人口稠密的郊区社区,那里的居民从未将其视为威胁。在西方,大多数景观都已经准备好燃烧,在气候变暖的情况下变得越来越危险。但只有少数几个州真正绘制了这种风险地图,让那里的大多数居民蒙在鼓里。

斯科特·哈里斯(Scott Harris)在2018年发现自己住在一个洪水多发的地区--当时是一场山洪暴发。到那时,哈里斯和他的家人已经在巴尔的摩的家中生活了12年。他说:我们根本不知道甚至还有人担心洪水泛滥的平原。

事实上,自20世纪70年代以来,他所在的街区至少泛滥了六次。但哈里斯没有办法知道这一点。在马里兰州,就像在大多数州一样,没有要求告诉潜在的购房者过去的洪水。哈里斯收到的唯一信息是,如果他的房子位于官方的洪泛区。但是,即使是这个名称也不能准确地传达许多地方未来的洪水风险,因为洪水地图没有考虑到海平面上升或气候变化造成的极端降雨日益增长的威胁。

在21个州,包括一些处于气候驱动洪水第一线的州,如马萨诸塞州和佛罗里达州,根本没有洪水风险披露要求。

在不靠近明显的水体的地方,缺乏信息是一个特别的问题。就像在许多易发洪水的城市地区一样,哈里斯社区的小溪就在道路下的一条管道里。

最终,2018年的洪水止住了哈里斯的院子,幸运的是,没有损坏他的家,也没有损坏他作为餐饮承办人的副业所使用的任何烧烤设备。但他的家人仍然受到洪水风险的影响。既然他们知道自己住在洪泛区,他们就必须支付昂贵的洪水保险。他说,每年的费用约为1200美元-这是一笔不知从哪里冒出来的大笔费用。哈里斯在谈到保险费时说,我在一桶油上弯下了腰。我对此无能为力。

那么,如果人们在搬家前有更多关于气候危害的信息会怎么样呢?他们会停止选择住在燃烧和洪水泛滥的地方吗?

加利福尼亚州和路易斯安那州-这两个处于气候变化第一线的州-提供了一些答案,尽管即使是他们的公开法也没有有效地警告许多人洪水和火灾。

逃离家园两周后,西娅·肯德尔·奥斯本和凯尔文·奥斯本停下了他们的车道,看看快速蔓延的玻璃大火袭击了加利福尼亚州的纳帕谷后留下了什么。

四把亮蓝色的阿迪朗达克椅子静静地坐在草坪上。在这些后面,他们的两层楼的房子被烧成了平地。

奥斯本一边筛选着成堆的石膏板,一边说,当时一定很热。肯德尔-奥斯本的东西刚刚融化在一起。肯德尔-奥斯本徘徊在一个烧毁的车架旁,那是她父亲一辆珍贵的65辆野马的残留物。

肯德尔-奥斯本在南加州长大,对野火了如指掌。但在别处生活了20年后,当她和丈夫在纳帕谷找房子时,她并没有想到这一点。

她说,我们甚至没有想到这一点。我们确实是在2017年来到这里的,两周后我们不得不疏散,因为纳帕所有的地方都着火了。就像这样:这不太好。";

在这对夫妇买房时收到的数百页中,一张一页的表格上有几句话提到了野火。在他们居住的地方,房产被贴上了潜在的森林火灾风险和危险的标签。

这张表格使加利福尼亚州成为西部仅有的两个法律要求通知买家他们正在承担的野火风险的州之一。俄勒冈州的信息披露没有提到野火,只是说一座房屋位于林地与城市的交界处。在加利福尼亚州,处于高危区域要求房主清除易燃灌木丛和植被,这些规定的执行情况参差不齐。

日益广泛和频繁的野火和洪水导致其他州的一些居民要求提供更多与气候相关的家园风险信息。弗吉尼亚州的立法机构已经考虑了两项要求披露洪水情况的法案,这两项法案都以失败告终,纽约也有一项类似的法案等待通过。

在加利福尼亚州,从明年开始,卖家必须告诉买家他们是否符合植被清理规定,并分享一份房屋翻新清单,以使房屋更耐火。

德克萨斯州立法机构在2017年哈维飓风袭击该州后通过了一项法律,要求购房者在过去是否被洪水淹没,如果房子位于洪水平原或有洪水保险,都要告知购房者。然而,法律并不要求租户收到同样的信息,一些居民正在推动休斯顿市通过自己的法律,涵盖租房者。

与此同时,要求将洪水风险披露作为全国所有房地产交易的一部分的努力在国会陷入停滞。

尽管如此,许多灾难专家表示,在买家必须审查的一大堆法律文件中,洪水和火灾信息很容易被忽视。在买家已经决定继续购买并支付定金之后,这也可能来得太晚了。为了帮助房主为野火和洪水做好准备,可能需要在购房过程中更早地进行外联。

路易斯安那州拥有全国最全面的洪水披露法:必须告知潜在买家房屋是否位于指定的洪水区域,是否有洪水保险,以及保险费是多少。而且他们在这一过程中相对较早地获得了信息,因此他们可以将这些信息纳入他们的决策中。

这并不是一条完美的法律--现在还几乎不可能查明房屋在现在的房主居住之前是否被洪水淹没,以及海平面上升和更强的降雨可能会如何影响未来的洪水风险。但美国国家经济研究局(National Bureau Of Economic Research)的一项研究表明,路易斯安那州居民比其他美国人更多地将洪水风险考虑到他们的住房决策中。

尽管如此,对于许多家庭来说,生活在洪水多发的地方好处大于风险。

凯文·布德罗在路易斯安那州墨西哥湾的卡梅隆教区长大。该地区平坦而沼泽,海平面上升有可能淹没仅存的少量旱地。

凯文和他的妻子苏珊知道他们住在一个易发洪水的地方。他们的家园在2004年被飓风风暴潮摧毁。他们用高跷重建了它。2008年,这座房子再次被风暴潮损坏,他们再次修复了它。

频繁的洪水导致很多人离开卡梅隆教区。2000年至2010年间,人口减少了约三分之一。留下来的许多人都是短期石油和天然气工人。其他人是寻求海景的退休人员。布德罗一家是第三个群体的一部分:他们太依恋这个地方而不能离开。

8月份,飓风劳拉将大约17英尺的海水推入卡梅隆教区。布德罗克斯的房子在洪水中幸存了下来,但暴风雨刮走了邻居们的混凝土地基,冲走了布德罗克斯的木材商店和休闲车停车场。

一个月后,木材商店显然是全损了,他们正专注于修复房车公园的损坏。苏珊·布德罗一边与漏水的水管搏斗,一边说,这是我们唯一的收入。

他们的计划是让公园重新投入运营,并希望他们的租户-在新天然气设施工作的工人-尽快返回。

当被问及她是否考虑过搬到洪水风险较小的地方时,她笑了。她说:我们从未在其他地方住过。凯文就是在那里长大的。

她指着街对面,经过一排被连根拔起的树。我告诉每个人,我的根很深,她说。我们要去哪里呢?这里就是家。

本周,NPR将发布关于租房者和房主如何缺乏关于气候变化对他们构成的威胁的基本信息的报道。你可以在这里找到要问的关键问题,关于洪水到你现在或未来的家的风险。你可以在这里找到关于野火风险的问题。该系列的第二部分揭示了关于洪水的房地产信息的匮乏,尽管它对数百万美国人构成了危险。第三部分探讨了关于野火风险的更可怕的缺乏披露。第四部分突出了面临洪水或野火风险的租房者的脆弱性增加。