随身相机没能阻止警察的暴行。这就是为什么

2020-06-22 09:56:16

迈克尔·布朗在密苏里州弗格森被一名警察杀害,引发了全国黑人生命也是一场运动,从当时的总统巴拉克·奥巴马到布朗的家人,每个人都接受了一个相对较新的改革解决方案:为警察配备随身相机。根据推论,如果警察知道他们的一举一动都被记录下来,他们更有可能表现得最好。如果没有,摄像机至少会捕捉到任何不当行为,使执法更加透明和负责。

六年后,美国几乎每个主要警察部门都在使用随身相机,但它们未能阻止更多的警察暴力事件。上个月乔治·弗洛伊德被警方拘留期间,科技并没有阻止他被杀。明尼阿波利斯警察局第二天表示,随身摄像头“已经打开并激活”,同时指控弗洛伊德拒捕。但是,是来自旁观者和安全摄像头的视频,而不是随身摄像头的镜头,揭示了执法部门没有提到的一个问题:弗洛伊德是在其中一名警官德里克·肖文(Derek Chauvin)用膝盖按住他的脖子按在地上近九分钟后死亡的。弗洛伊德的死亡后来被裁定为他杀,涉案的四名警官现在面临刑事指控,包括肖文的二级谋杀罪。

长期以来,随身相机一直吸引着政策制定者,将其作为警察改革的工具。现在,在全球范围内正在进行的反对种族主义和警察暴力的抗议活动中,政府官员再次转向这些设备。参议院共和党人周三公布的警察改革立法鼓励更广泛地使用随身相机。在加拿大,加拿大皇家骑警局长本月宣布,她将寻求为她的警官配备这些骑警,以增加公众的信任。

“人们把随身相机视为某种灵丹妙药,”专注于进步技术政策的非营利组织UpTurn的执行董事哈兰·于(Harlan Yu)说。然而,这些设备本身并不能创造更多的责任感和透明度。重要的是警方如何使用它们。奥巴马在五年前就认识到了同样的事情。“这不是灵丹妙药,”这位前总统在2015年说过。它必须嵌入到更广泛的文化变革和法律框架中,以确保人们的隐私得到尊重。“。

政策制定者需要在隐私权和公众获取随身相机镜头的能力之间取得平衡。虽然全州范围内有一些法律规定应该如何处理这些数据,但在许多地方,随身相机的政策一直由警察自己决定。UpTurn和公民与人权领导会议(Leadership Conference On Civil And Human Rights)创建的2016年记分卡发现,50个主要警察部门的政策差异很大。一些城市没有明确禁止警察篡改录像,也没有允许提出不当行为投诉的人观看有关他们案件的录像带。“即使你在很多地方成为镜头的对象,你也没有获得访问的特殊权利,”俞敏洪说,“即使你在很多地方都是镜头的拍摄对象,你也没有获得访问的特殊权利。”

在纽约市,有权调查警察虐待指控的民事投诉审查委员会(Civil Procept Review Board)去年表示,它没有收到数百起案件中要求的录像。CCRB指出,有时,纽约警察局一直否认录像带的存在。该机构在一份概述问题的备忘录中写道:“在一个案例中,纽约警察局三次告诉CCRB,不存在任何事件的视频,但这段视频后来被泄露给了”每日新闻“(Daily News)。”

即使是在高调的事件中,比如一个人在警方拘留期间被杀,随身摄像机的镜头通常也不会向公众公布。Up Turn分析了“华盛顿邮报”(Washington Post)记录的2017年发生的100起致命警察枪击事件,据信在这些事件中可以获得随身摄像头的镜头,发现只有40起案件被公开。在许多情况下,只有在巨大的公众压力或法院命令下才会公布录像。在德克萨斯州,“达拉斯晨报”(Dallas Morning News)花了三年时间争取获得2016年在警方拘留期间死亡的托尼·廷帕(Tony Timpa)遇害的录像带。非营利组织城市司法中心(Urban Justice Center)监控技术监督项目的执行主任阿尔伯特·福克斯·卡恩(Albert Fox Cahn)说,“我们见过很多案例,当摄像头显示警察的暴力和不当行为时,我们需要几个月甚至几年的时间才能迫使警察部门分享随身摄像头的视频。”

乔治·弗洛伊德(George Floyd)去世后的抗议活动迫使包括纽约市和达拉斯在内的一些警察部门对随身摄像头镜头制定了新的、更透明的政策。在弗洛伊德的案例中,除了附近明尼阿波利斯公园警察的一盘经过编辑的录像带外,大多数可用的视频都还没有公布。该部门的一位发言人在5月下旬告诉NBC新闻,“人体摄像头的镜头不是公开数据。”

归根结底,用随身相机让警察部门负责的能力往往取决于这些警察部门设计的规则。来自外部的证据-比如目击者手机和闭路电视摄像机-通常比身体摄像头的镜头更容易被公众接触到。就像弗洛伊德的案例一样,当警察实施暴力行为时,这些视频经常被用来追究他们的责任。卡恩说:“警方的身体摄像头录像与旁观者的录像截然不同。”“谁来控制镜头,把镜头保存在哪里,都有如此巨大的力量。”

这并不意味着随身摄像头永远不能帮助警方承担责任,特别是在视频及时发布的情况下。三年前,在巴尔的摩,其中一个装置抓获了一名警察,当时他正在犯罪现场种植毒品;他后来因伪造证据而被判有罪。周五,雷沙德·布鲁克斯(Rayshard Brooks)在亚特兰大被一名警察开枪打死后,这起事件的随身摄像头镜头很快被公布,这名警察被解雇。但总的来说,像俞敏洪这样的倡导者认为,在迈克尔·布朗去世后,许多人对随身相机的期望并不高。“在大多数地方,随身相机根本不符合社区的利益,主要应该被视为一种治安和监控工具,”他说。

关于随身相机对警务的影响的研究褒贬不一。一些研究发现,戴着它们的警察不太可能使用武力,也不太可能成为平民投诉的对象。但是,2017年的一项随机对照试验包括了华盛顿特区的2000多名警察,结果发现随身摄像头的影响太小,没有统计学意义:戴着摄像头的警察使用武力和收到投诉的比率与没有戴摄像头的同事几乎相同。2016年对之前10项便携式摄像头研究的分析还发现,随身摄像头对使用武力“没有明显的影响”,实际上增加了警察被袭击的可能性。在此之前的10项研究中,2016年对随身摄像头的分析还发现,随身摄像头对使用武力“没有明显的影响”,实际上增加了警察被袭击的可能性。

这反映在一些执法官员自己的经历中。“你很快就会忘记随身相机,”贝齐·史密斯(Betsy Smith)说,她是一名拥有近30年经验的退休警长。“这不会改变我们的行为,因为大多数警察只是出去做他们的工作。如果人们认为,让我们让这些警察随身相机改变他们的行为,我认为这真的很天真,坦率地说,这是对执法部门的一种侮辱。“。但是史密斯并不反对随身相机。她说,她赞成为全国每个警察配备一台,但不一定是因为拍摄警察能让他们负起责任。

根据设计,穿戴在身上的摄像头指向外面的世界,通常是帮助警察监控社区,而不是帮助社区监视警察。今年早些时候,OneZero报道称,监控技术只会变得越来越复杂:至少有一家人体摄像头制造商已经提出在警察部门增加实时面部识别作为一项功能。

史密斯说,随身相机非但没有改变警察的行为,反而常常有助于免除被错误指控为不当行为的警察的责任。这些视频也可以用来帮助警方撰写事件报告,尽管俞敏洪指出,与其他仅依靠记忆的证人相比,这种能力可以让警察获得优势。尽管有其优势,史密斯承认随身相机可以为警察部门创造更多的工作。他们一直受到网络安全问题的困扰;一些设备甚至起火了。然后就是增加的官僚作风。史密斯说:“这些镜头必须受到控制,它必须作为证据被记录下来,它必须被储存和维护,而且这样做真的很昂贵,而且有点复杂。”“这不是你胸前的iPhone。”

正在进行的黑人生命也是抗议活动再次引发了对美国城市,特别是黑人社区如何监管的更广泛的思考。在最近的调查中,大多数美国人表示,他们认为弗洛伊德的死亡是一个更大问题的症状,执法部门需要改变。虽然参议院共和党人提出了扩大随身相机使用的改革提案,但其他人则质疑这项技术是否真的值得,特别是如果相机不停止暴行的话。卡恩说:“在我们削减学校资金的时刻,当我们在大流行期间削减各种形式的公共卫生资金时,花费数百万美元来保存经常对公众隐藏的人体摄像头镜头的想法对我来说似乎是一种真正的浪费。”

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